中宏網(wǎng)北京1月15日電（記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 郭霖濱）消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的源頭活水，是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基石。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。”

　　“相較于生產(chǎn)和投資活動(dòng)的組織性、集成性而言，社會(huì)消費(fèi)由億萬(wàn)民眾的消費(fèi)需求匯集而成，是典型的‘涓滴成流’”，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授王修志接受本網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，必須把握消費(fèi)需求“涓滴成流”“聚沙成塔”特征，相關(guān)政策舉措要直面消費(fèi)者長(zhǎng)期、重大關(guān)切，真正浸潤(rùn)每一位消費(fèi)者心田。就增強(qiáng)消費(fèi)能力而論，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入無(wú)疑是治本之路。

　　以下是王修志訪談：

　　從實(shí)際工作看，特別是過(guò)去三年疫情沖擊，城鄉(xiāng)居民增收難度加大，業(yè)已增加的收入也面臨諸多抵消項(xiàng)。因此，特殊時(shí)期要有效增強(qiáng)民眾消費(fèi)能力，必須要有超常規(guī)舉措增加居民收入。考慮到疫情三年對(duì)民眾消費(fèi)力的系統(tǒng)性影響，建議中央政府發(fā)行疫后惠民特別國(guó)債，主旨是惠民促消費(fèi)，以區(qū)別于過(guò)去三年面向生產(chǎn)、投資領(lǐng)域的抗疫特別國(guó)債。惠民特別國(guó)債募集的資金，一是用于向全國(guó)民眾發(fā)放2023年數(shù)字貨幣紅包，額度可考慮人均3000-5000元（月人均300-400元），這也可以視為向全體國(guó)民預(yù)發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利；二是用于支持個(gè)稅免征點(diǎn)特別調(diào)增方案，比如將現(xiàn)行60000元免征標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至120000元，執(zhí)行周期1年。此外，鼓勵(lì)地方政府繼續(xù)向民眾發(fā)放電子消費(fèi)券。

　　就支持住房改善、新能源汽車(chē)和養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)而言，既要大處著眼，更要細(xì)節(jié)著手，要致力于降低制度性消費(fèi)成本。所謂大處著眼，主要指這幾類(lèi)消費(fèi)規(guī)模大、受眾大、影響大，對(duì)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)意義重大，是金融政策、財(cái)政政策和各級(jí)政府關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，一定要保證相關(guān)金融、財(cái)政支持政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。金融、財(cái)政支持前述重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，要算大賬，算培育消費(fèi)的長(zhǎng)期賬，要敢于向民眾讓利。所謂細(xì)節(jié)著手，則需要在政策落地的時(shí)候真正解決前述消費(fèi)的痛點(diǎn)、槽點(diǎn)。比如說(shuō)，住房消費(fèi)領(lǐng)域的商品房銷(xiāo)售規(guī)范、質(zhì)量規(guī)范、裝修規(guī)范、物業(yè)規(guī)范等，還存在不少制度缺位，購(gòu)房者與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、裝修公司之間的消費(fèi)糾紛時(shí)有發(fā)生，住房消費(fèi)權(quán)益保障是老大難問(wèn)題。新能源汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域，則普遍面臨買(mǎi)車(chē)易、充電難問(wèn)題，充換電配套保障不足，成為制約消費(fèi)意愿的重要影響因素。此外，機(jī)動(dòng)車(chē)年檢制度、機(jī)動(dòng)車(chē)改裝政策、二手車(chē)交易等也是消費(fèi)者的主要關(guān)切點(diǎn)。養(yǎng)老服務(wù)方面，絕大多數(shù)城市正面臨越來(lái)越嚴(yán)重的供給瓶頸，這也是老百姓對(duì)養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格、品質(zhì)抱怨的主要原因。此外，針對(duì)候鳥(niǎo)式異地養(yǎng)老，目前還面臨著養(yǎng)老、醫(yī)保等賬戶(hù)異地結(jié)算的制度難題。怎么辦？這就要求支持上述消費(fèi)，不僅要加大政策力度，還要在制度上及時(shí)改進(jìn)，這樣才能讓消費(fèi)支持落到實(shí)處。建議國(guó)家發(fā)改委牽頭相關(guān)部門(mén)，集中清理涉住房消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度規(guī)范，及時(shí)廢除制約民眾消費(fèi)的不合理制度，及時(shí)完善保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度。

　　此外，要高度重視文旅休閑的消費(fèi)引資效應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)、落實(shí)國(guó)民休閑度假制度改革。進(jìn)入新時(shí)代，文旅休閑消費(fèi)的剛需屬性愈發(fā)凸顯。同時(shí)，在傳統(tǒng)的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省敝猓瑸槁糜味M(fèi)已蔚然成風(fēng)，文旅休閑對(duì)汽車(chē)、數(shù)碼和智能裝備、戶(hù)外裝備等領(lǐng)域消費(fèi)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)顯著。在此背景下，呼吁各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)從戰(zhàn)略高度重視并落實(shí)法定節(jié)假日制度改革、國(guó)民休閑度假制度改革，為民眾創(chuàng)造文旅休閑消費(fèi)時(shí)空條件。

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