中宏網(wǎng)北京9月25日電 題：中宏觀(guān)察家汪鳴訪(fǎng)談：以"中國(guó)速度"領(lǐng)跑錦繡前程

　　中宏網(wǎng)記者王鏡榕

　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》。綱要指出，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)情、著眼全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。

　　9月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在會(huì)上介紹，新中國(guó)成立70年來(lái)，交通運(yùn)輸經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”的發(fā)展歷程，取得了歷史性的成就。他強(qiáng)調(diào)，《建設(shè)綱要》作為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，掀開(kāi)了新時(shí)代交通運(yùn)輸工作的新篇章。

　　日前，中宏觀(guān)察家、國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴就相關(guān)話(huà)題接受了本網(wǎng)的獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)。

　　打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈核心優(yōu)勢(shì)

　　中宏網(wǎng)記者：結(jié)合《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》精神，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代要求，您認(rèn)為我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域有哪些結(jié)構(gòu)性發(fā)展課題或瓶頸需要攻克？

　　汪鳴：新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放和黨的十八大以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸取得歷史性偉大成就，總量規(guī)模上基本滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，但與高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)以及人民群眾日益增長(zhǎng)美好生活需求相比，交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)短板、協(xié)同融合發(fā)展不足、系統(tǒng)化水平低等問(wèn)題還比較突出，交通運(yùn)輸仍將長(zhǎng)期處于結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化調(diào)整階段。一是我國(guó)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和樞紐總體布局有待進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施的供給與需求結(jié)構(gòu)存在不平衡不匹配問(wèn)題，部分領(lǐng)域、區(qū)域交通短板突出，城市群、都市圈交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)一體化水平不高，交通樞紐建設(shè)和布局對(duì)區(qū)域平衡發(fā)展支撐能力不足。二是交通運(yùn)輸綜合服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，交通運(yùn)輸服務(wù)水平與高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施建設(shè)不匹配，基礎(chǔ)設(shè)施的功效未得到充分挖掘，交通樞紐集聚和配置資源要素的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展仍存在瓶頸制約。三是可持續(xù)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提高，交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等相對(duì)粗放，對(duì)運(yùn)輸通道、土地、岸線(xiàn)、海域等資源統(tǒng)籌集約利用不足，以傳統(tǒng)化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路運(yùn)輸為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)面臨較大生態(tài)環(huán)境壓力，交通運(yùn)輸發(fā)展資金保障問(wèn)題日益凸顯。四是交通運(yùn)輸技術(shù)裝備創(chuàng)新能力有待提升，一些交通載運(yùn)工具的核心零部件對(duì)外依存度仍然較高，部分領(lǐng)域仍未形成自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　促進(jìn)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略對(duì)接和交流合作

　　中宏網(wǎng)記者：綱要強(qiáng)調(diào)服務(wù)京津冀、粵港澳、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路倡議等國(guó)家戰(zhàn)略部署，您怎么看待我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的新時(shí)代新跨越，及其蘊(yùn)含的歷史性改革發(fā)展新機(jī)遇？

　　汪鳴：京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、"一帶一路"建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略具有支撐引領(lǐng)作用。國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出了更高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)新時(shí)代新跨越的愿景和定位，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系等對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的國(guó)土空間、城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、對(duì)外交往等支撐能力仍有待提升。

　　我們應(yīng)盡快確立以都市圈和城市群為引領(lǐng)的中長(zhǎng)期綜合交通運(yùn)輸體系精準(zhǔn)建設(shè)新格局，發(fā)揮我國(guó)國(guó)土全域要素豐富、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人口超大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)土空間相對(duì)均衡、科學(xué)合理開(kāi)發(fā)。著力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，布局和建設(shè)一批全國(guó)性、區(qū)域性綜合交通樞紐、國(guó)家物流樞紐，構(gòu)筑多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系，以綜合交通樞紐為戰(zhàn)略支點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，加快構(gòu)建國(guó)家綜合交通運(yùn)輸大通道，完善國(guó)際"互聯(lián)互通"運(yùn)輸大通道，促進(jìn)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略對(duì)接和交流合作。

　　9月24日上午，隨著一聲嘹亮的汽笛鳴響，滿(mǎn)載匈塞鐵路建設(shè)物資的“齊魯號(hào)”中歐班列從濟(jì)南國(guó)儲(chǔ)鐵路場(chǎng)站發(fā)車(chē)，駛向歐洲施工現(xiàn)場(chǎng)。這是濟(jì)南中歐班列首發(fā)鐵路物資到歐洲。

　　加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　中宏網(wǎng)記者：綱要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)交通企業(yè)積極參與"一帶一路"沿線(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)合作，打造世界一流交通企業(yè)。您對(duì)中國(guó)交通企業(yè)在開(kāi)放合作中發(fā)展壯大有何建言？

　　汪鳴：黨的十九大報(bào)告指出，推動(dòng)形成全面對(duì)外開(kāi)放新格局，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重。交通運(yùn)輸是我國(guó)"一帶一路"國(guó)際合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的先行領(lǐng)域，"一帶一路"倡議提出以來(lái)，中國(guó)已在沿線(xiàn)多個(gè)國(guó)家深度參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效推廣復(fù)制了我國(guó)改革開(kāi)放四十余年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)我國(guó)主要航運(yùn)企業(yè)、班列運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、快遞物流企業(yè)等逐步深入國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)，受到世界范圍內(nèi)企業(yè)和用戶(hù)認(rèn)可。

　　但也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)和已經(jīng)具備較大國(guó)際影響力的國(guó)家，走出去的同時(shí)，也要正視我國(guó)現(xiàn)有政策規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)等方面與世界主流市場(chǎng)不接軌；距離深度參與國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合作、推進(jìn)交通運(yùn)輸全領(lǐng)域各行業(yè)走向世界舞臺(tái)仍有差距；與我國(guó)的發(fā)展地位和潛力不相匹配等實(shí)際。著重在以下三個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化。一是拓展覆蓋領(lǐng)域的廣度。整體來(lái)看，我國(guó)走出去的交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)輸服務(wù)、裝備技術(shù)等處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中高端的高附加值產(chǎn)業(yè)還鮮少走出國(guó)門(mén)。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指引下，我國(guó)在部分領(lǐng)域已逐步走在世界前列，具有走向國(guó)際市場(chǎng)的潛能。二是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合作的維度。中國(guó)參與國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合作，在滿(mǎn)足基本供需的同時(shí)，還應(yīng)注重全鏈條多環(huán)節(jié)與國(guó)際慣例、國(guó)際先進(jìn)水平的對(duì)標(biāo)對(duì)接，不僅要適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)合作中推廣我們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新發(fā)展理念，以我為主逐步提升主動(dòng)性和掌控力。三是提升市場(chǎng)參與的深度。近年來(lái)，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合互動(dòng)走向縱深，交通運(yùn)輸企業(yè)走出去不應(yīng)局限于自身領(lǐng)域，還應(yīng)充當(dāng)中國(guó)企業(yè)參與全球貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)走出去的重要載體。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)走出去，也應(yīng)充分利用自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港等開(kāi)放平臺(tái)，深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作，提升我國(guó)在全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的位勢(shì)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

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