中宏網北京5月13日電（記者王鏡榕）大運河是中國古代創造的一項偉大工程，是世界上距離最長、規模最大的運河。習近平總書記強調要深入挖掘好、傳承好、保護好、利用好大運河歷史文化資源，并做出一系列重要批示。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》（簡稱：《規劃》）。

　　中宏觀察家、《規劃》編制起草小組副組長、中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華表示，這是我國第一部以文化引領為主導的區域發展規劃；有利于傳承、利用、保護好大運河歷史文化資源；有利于加強中華文化對外的交流與合作；有利于增強文化自信。

《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》編制起草小組副組長吳曉華

　　文化自信要落實到具體的載體上

　　吳曉華表示，2014年6月，大運河成功申遺。成功申遺之后，沿線人民就有強烈的共同的訴求，就是如何在現在的基礎上，把大運河建設得更加美好。這就迫切需要一部專門的規劃來解決這些問題，引導沿線更好地傳承、利用、保護好大運河這個重要的歷史文化資源。為了落實好總書記的重要批示指示精神，為了回應好社會關切。國家發改委根據黨中央、國務院的統一部署，會同有關部門編制《大運河文化保護傳承利用規劃》，應該說這部規劃的出臺，具有非常重要的意義。主要體現在：有利于我們繼承和發揚好中華優秀傳統文化；有利于我國區域協調發展；有利于加強中華文化對外的交流與合作；有利于增強文化自信。

　　“文化自信要落實到具體的載體上去，如果我們把大運河這條文化，中華民族傳統優秀文化的亮麗名片擦亮，大家的文化自信感就油然而生。”他強調。

　　制度創新服務文化資源傳承利用

　　談到規劃的亮點，吳曉華指出，這是我們國家第一部以文化引領為主導的區域發展規劃；這個規劃體現了保護優先的思想，以及統籌、協調發展，古為今用、傳承利用等特點。

　　吳曉華指出，大運河首先是個具體的文化生態系統、自然生態系統，也是個巨大的社會經濟生態系統，涉及到文化要素眾多，涉及到的區域大，8個省市，這是省級層面的，地級市層面更多。《規劃》站在更高層面上，把所有的力量做了一個統籌部署，明確了各個地方，各個部門，在這個《規劃》實施的地位和作用。把大運河各項建設任務，都做了合理的規劃、分工、布置，包括文化的，包括水系治理，包括交通體系的配套建設，包括文化旅游資源的開發利用，包括制度創新，這一系列重要的任務安排，在《規劃》里面得到了很好的謀篇布局安排。

　　區域協同助力東中部梯度轉移

　　“《規劃》對協調好南北方的關系，平衡南北方的發展會產生一個重大的作用。”吳曉華指出，同時，促進東中結合，大運河8個省（市），6個在東部，2個在中部。現在中部沿海的發達地區急需要往中西部推進，梯度轉移。第一站就遇到了中部地區。所以這部《規劃》的出臺，也大大促進了東中結合。這對今后發展來說，對區域協調發展來說，產生的意義也是非同尋常的。因為我們把安徽和河南兩個中部省市，依靠東部的力量，盡快把它傳導過來，帶動起來。為全面建成小康社會，為基本實現現代化，進程就能大大加快。

　　“《規劃》有利于整個國家層面上的部門協作，央地平衡，央地關系的平衡。怎么協調好央地關系？”吳曉華強調，這也是我們這么多年來，中國經濟社會發展遇到的一個長期性的問題。這次大運河文化規劃，努力想解決好央地關系，有所創新，有所突破。所以對我國區域經濟，城鄉協調發展來說，能產生非常明顯的促進作用，通過文化這個魂來牽引帶動各方面的力量。

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