中宏網(wǎng)訊 從現(xiàn)勘現(xiàn)審提速到科技創(chuàng)新引領(lǐng)，從資源依賴到創(chuàng)新突圍，河南平頂山這座資源型城市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和法治保障為抓手，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在政策賦能中煥發(fā)澎湃活力。

　　據(jù)初步測(cè)算，2024年平頂山市經(jīng)濟(jì)總量中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比65%左右；全市經(jīng)營(yíng)主體已超43萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體占比96%以上；全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1139家，其中民營(yíng)企業(yè)共990家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為86.9%……來(lái)自平頂山市發(fā)展改革委的這組數(shù)據(jù)，足以見(jiàn)證平頂山市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

　　完善政策體系：暢通政企溝通機(jī)制

　　平頂山市出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的十條措施，制定了《平頂山市促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和《平頂山市專精特新中小企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，嚴(yán)格實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》管理制度，強(qiáng)化資金扶持等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策支持。

　　平頂山市建立了由市發(fā)展改革委牽頭、40個(gè)部門和單位參與的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大局級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度；建立了與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。全市工商聯(lián)系統(tǒng)舉辦40多場(chǎng)次“政企同心共營(yíng)未來(lái)”活動(dòng)，7家市直部門開(kāi)展“政企同心”主題活動(dòng)，有效提升市場(chǎng)主體滿意度。4月召開(kāi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，圍繞人才引進(jìn)、惠企資金、政務(wù)服務(wù)等方面進(jìn)行深度解讀。3月27日，市發(fā)展改革委黨組書記李會(huì)良召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，與民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)面溝通交流，聽(tīng)取企業(yè)心聲、幫助解決困難，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。

　　梳理匯總?cè)邢嚓P(guān)領(lǐng)域骨干民營(yíng)企業(yè)百余家，篩選確定省級(jí)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)50家，建立企業(yè)信息庫(kù)，并開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)。

　　營(yíng)商環(huán)境迭代：從“企業(yè)跑腿”到“政策找人”

　　印發(fā)《平頂山市深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革實(shí)施方案》，建立了市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化3個(gè)重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，共涉及80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。建立“平臺(tái)統(tǒng)一受理、專人梳理研判、按責(zé)分級(jí)核辦、限時(shí)辦結(jié)反饋、定期回訪復(fù)核、辦結(jié)歸檔銷號(hào)”的平臺(tái)化全流程閉環(huán)管理工作機(jī)制。

　　持續(xù)壓縮政務(wù)服務(wù)辦事時(shí)限，承諾時(shí)限壓縮比達(dá)到90.9％；推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效，推進(jìn)惠企政策免申即享、資金直達(dá)快享。建立了線上線下市縣一體的“一件事”應(yīng)用系統(tǒng)；在河南省率先推行“現(xiàn)勘現(xiàn)審”工作機(jī)制，通過(guò)“網(wǎng)上預(yù)審＋預(yù)約時(shí)間＋現(xiàn)勘現(xiàn)審”模式，96個(gè)行政許可事項(xiàng)審批時(shí)限最多由原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮至6個(gè)小時(shí)。真正實(shí)現(xiàn)了一件事一次辦好，切實(shí)讓企業(yè)和群眾感受到高效、便捷的辦事方式。

　　依托平頂山市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和一體化線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證可辦”“一證通辦”。2024年，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)130余類電子材料、電子證照的免提交，已配置“免證辦”事項(xiàng)681個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)新房辦證、維修基金征繳等30余個(gè)場(chǎng)景一張身份證自助辦理。運(yùn)用“平頂山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)投訴平臺(tái)”和“平頂山市親清政商關(guān)系信息化平臺(tái)”，對(duì)接省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)，2024年受理企業(yè)營(yíng)商環(huán)境投訴案件67個(gè)，辦結(jié)率100％。

　　科技創(chuàng)新引領(lǐng)：激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力

　　以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為牽引，平頂山市成立市委科技委，出臺(tái)“1 + N”政策體系，突出政策集成，強(qiáng)化科技、教育、財(cái)政、土地、金融等政策協(xié)同，激發(fā)各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。突出平臺(tái)建設(shè)，已建成各類實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試基地等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)336家。突出主體培育，完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)398家、科技型中小企業(yè)達(dá)690家，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。突出人才引育，實(shí)施平頂山英才計(jì)劃、十萬(wàn)大學(xué)生集聚工程，實(shí)行“全職＋柔性”“編制在高校、事業(yè)單位，工作在企業(yè)”引才機(jī)制，集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。突出成果轉(zhuǎn)化，建立“名企＋名校”“高校院所＋技術(shù)平臺(tái)＋產(chǎn)業(yè)基地”等協(xié)同機(jī)制，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值33.6％，成為河南省首批產(chǎn)教融合型城市建設(shè)試點(diǎn)。

　　當(dāng)?shù)赜“l(fā)《平頂山科技成果轉(zhuǎn)化投資基金設(shè)立方案》《平頂山市政府投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金實(shí)施辦法》《平頂山市政府投資基金盡職免責(zé)辦法》，重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥、新材料和科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。真實(shí)生物自主研發(fā)的阿茲夫定抗新冠及抗艾滋病適應(yīng)癥已獲批上市，被河南省政府列為近年來(lái)河南十大科技創(chuàng)新成果之一。

　　法治護(hù)航民企：筑牢發(fā)展底線

　　平頂山市持續(xù)開(kāi)展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，依法監(jiān)督糾正違法“查扣凍”企業(yè)財(cái)產(chǎn)等突出問(wèn)題，打擊侵犯企業(yè)和企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類犯罪行為。堅(jiān)持罪刑法定，充分發(fā)揮審判職能，依法審理涉企違法犯罪案件。加強(qiáng)涉企執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，清理涉企“掛案”，提升辦案質(zhì)效。持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、侵犯著作權(quán)等違法違規(guī)行為；實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。

　　制定了《平頂山市汝瓷文化保護(hù)條例》，印發(fā)了《關(guān)于加快陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，“抓大扶小”，支持民營(yíng)汝瓷企業(yè)做大做強(qiáng)，叫響“汝瓷之源”“汝瓷為魁”品牌。

　　穩(wěn)政策、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)科技、守法治，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。誠(chéng)如平頂山市市長(zhǎng)李明俊所強(qiáng)調(diào)的，要持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)到位，用心用情用力創(chuàng)造良好環(huán)境，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展……在硬核舉措的疊加效應(yīng)下，平頂山這座資源型城市正以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為支點(diǎn)，撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新未來(lái)。（陳斌 門杰丹）