「為進一步優化全國營商環境，促進經濟高質量發展，中宏網在首頁開通了《市長談營商環境》欄目，邀請在營商環境改革工作中成績突出、表現良好的示范城市市長到中宏網《市長談營商環境》作客，暢談在營商環境改革工作中的典型經驗、工作亮點和今后的設想打算，以供全國各地在營商環境改革中學習、借鑒和參考，更好地為我國營商環境改革貢獻力量。」
南孔圣地，衢州有禮，這座有著1800多年歷史的江南小城，正迎來新的變局。
2017年浙江省啟動群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”的改革。衢州市作為改革的先行試點城市，其實現率和群眾滿意率均名列全省第一，成為該省“放管服”改革實踐的鮮活樣本，今天我們有幸請到了衢州市副市長田俊女士。在與她的談話中，我們了解到一個不一樣的衢州市，一個在努力為市民創造幸福感的衢州市政府。
問：衢州市作為浙江省“最多跑一次“改革的現行試點城市，取得了很好的效果，能否談談衢州的經驗做法，以及政府背后的施政理念?
田俊：衢州市是浙江省“最多跑一次”改革的發祥地, “最多跑一次” 大家都非常能理解，其實就是讓企業和群眾到政府辦事就最多跑一次 ，那么它背后其實是體現的是我們的理念、制度、技術、還有模式的創新，叫四位一體。就是政府為企業和群眾辦事，是要有服務型的理念在里面的。所以我們“最多跑一次”的改革，其實推出的是怎么樣把政府的權力，最后體現為為老百姓服務的權利。
所以在改革過程中我們做了很多的事情。圍繞著企業的全生命周期、項目的全生命周期、個人的全生命周期，開展了一系列的改革、制度設計。通過流程優化再造，通過一些技術的創新等，我們其實推動了數字化政府的轉型。“最多跑一次”也取得了很好的成效，目前我們就是通過一日辦結、零跑腿零成本，讓這些企業能夠順利的在衢州落地。解決了曾經說的萬里審批圖，企業反復跑部門反復提交各種資料的問題。
問：根據數字化轉型的要求，衢州市在機制和數字化方面采取了很多創新的做法，也是浙江省第一個無證明辦事之城，能否跟談談衢州數字化轉型的具體措施和和取得的成績？
田俊：我們衢州最先實行的叫“一窗受理 協同辦理”，就是你不管涉及到多少個部門，我們都會一次性讓你把所有的相關的事項一次性受理。后臺的信息都是共享的，營業執照出來以后，馬上就傳給相關的部門，社保啊、稅務啊，那么他們馬上就進行相關的一些事項的辦理，最后把它的結果回傳到我們的窗口。所以企業就是在半天時間內就能拿到。
我們有一個叫夏特的有限公司，它是德國投資的一家公司。當時給他們項目時要求企業開工給了他們四個月的時間，他們企業負責人壓力非常大，就覺得這個是一個很難以完成的任務。結果在我們衢州竟然是兩個月時間，整個從它的土地的招拍掛到最后的項目的工廠的建設到投工投產就完成了。
問：2018年7月，衢州市政府為優化營商環境對外公布了70名市領導的手機號碼，其中絕大部分都是單位的一把手，也在當地引發不小震動，能否談談當時的情況？
田俊：我們當時覺得就是說，能不能把政府部門的這些電話號碼公布出去，讓企業能夠第一時間有困難就想到找政府。開始做時候確實還是有所顧慮，因為確實部門的一把手工作都非常忙，同時他們壓力也非常大。公布出去以后，當時確實也是影響挺大的，反響也很大！很多企業家就也不相信，就覺得說是不是公布的是一些部門的辦公室主任的號碼，結果最后發現這個事情是真的，而且確實是解決了很多問題。
現在電話慢慢少了，因為很多大的問題都解決了。其實不光是說有部門一把手的電話，我們還建立了一整套的工作體系，比如說我們現在有營商環境服務專班，那么這個專班就專門是對企業或者是群眾投訴的各種問題，專門負責第一時間解決第一時間交辦。我們現在還有專門的惠企政策服務平臺，它就是一對一的通過大數據的這種模型來分析。每一個政策針對不同的企業，它能夠享受的我們給它分類解讀，然后針對性非常強 ，精準性的為它匹配，可以說是起到了事半功倍的效果。從成本上、從時間上、從這個環節上，都極大地提升了我們政府的服務效率，也讓企業的體驗感和獲得感得到了很好的滿足。它是互動的過程。過去經常會說政府在自娛自樂，出臺了很多的政策，但是企業很難體會到。所以整個營商環境的過程，其實現在在轉變的理念就是，你要考慮企業和群眾的體驗感獲得感。
問：衢州市旅游資源豐富，作為國家級歷史文化名城，衢州是如何將優化營商環境和旅游相結合的？
田俊：衢州市有1800年的建城史，是最早一批的中國文化歷史名城，所以我們衢州的城市品牌口號是”南孔圣地，衢州有禮“。這個“衢州有禮”，我們說是對社會有禮、對自然有禮、對我們的崗位有禮、對我們的發展有禮 、對我們的城市有禮 ，它是全方位多層次的，體現著一種敬畏心和政府的一種承諾，也包含了我們追求的理念在里面。
我們衢州的是一個山水花園城市，非常美麗。衢州是中國的國家森林城市、國家園林城市、首批的國家休閑度假區。2018年還被聯合國授予國際花園城市。所以在這方面我們有著得天獨厚的資源。我們在歷史傳承上，總書記也對衢州市提出來很高的要求，說南孔文化要重重落地。所以我們對傳承優秀的中國傳統文化有很高的使命感和責任感。
所以我們衢州在打造衢州有禮的過程中，也把它和我們的打造最優營商環境結合在一起。我們通過文明城市創建、通過打造最佳旅游度假區、通過信用城市的創建，幾位一體來推進我們城市品牌的全方位的深化和推進營商環境的深化，因為這個是相輔相成的。一個營商環境最佳的地方，它必然是在社會經濟生態，各方面都是和諧統一的，它的價值追求是統一的。
我們也在打造一座溫暖之城，幸福之城，我們在追求詩和遠方。我們講衢州應該是我們追求的詩和遠方，我們跟大家說你怎樣衢州就怎樣，所以在這個過程中，我們很多的同志非常的辛苦，加班加點，但是他們也很有獲得感，很多人都非常感慨。因為我們通過營銷環境建設以后，很多的企業和很多的群眾寫感謝信，給我們送來很多的景氣，那么大家就覺得原來衢州就是我們所追求的詩和遠方。
在采訪的最后，田市長通過我們的節目，向各界優質企業發出誠摯的邀請：
衢州是一座美麗的山水花園城市，也是一座創業創新的溫暖之城奮斗之城，歡迎廣大的企業家到衢州和我們一起共創智慧城市，共同打造幸福產業，讓我們一起共享改革發展的環境，讓我們以中國最優營商環境的品牌來為我們廣大的企業家做好服務。
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