中宏網北京3月22日電 3月22日，聚焦“啟航時代新征接力強國建設——學習貫徹全國兩會精神與宏觀形勢前瞻”主題，中宏論壇第三十四場在線研討會召開。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生應邀出席論壇并作主題發言。

　　以下是張燕生發言：

　　從中央經濟工作會議到今年全國兩會，對今年經濟增長有一個綜合研判，我國經濟有望總體回升，形成獨立向上運行的軌跡。過去五年，中國經濟年均增速是5.2%，過去三年是4.5%，低于經濟潛在產出水平。因此，推動中國經濟運行在合理區間是今年經濟工作的一項重要目標和任務。因此，中央經濟工作會議和兩會都提出堅持穩中求進工作總基調，堅持實事求是，尊重規律，系統觀念，底線思維，把實踐作為檢驗各項政策和工作成效的標準。而且今年的政府工作報告提出做好經濟社會發展沒有捷徑，實干為要。

　　對于今年世界經濟增長態勢，IMF有兩個基本判斷：一是今年世界經濟將更加艱難。今年1月31日IMF預測今年世界經濟增速將從上年增長3.4%下調到今年2.9%。WTO去年十月預測今年全球貨物貿易將增長1%，無論是全球經濟還是全球貿易都比去年更艱難。雖然后來IMF上調了今年世界經濟增長率從2.7%上調到2.9%。WTO對今年貿易量增長也做了相對樂觀的預測，但是總的來講，今年“世界經濟貿易增長更艱難”是主題詞。二是今年世界經濟有韌性。雖然硅谷銀行等中小銀行破產使人們普遍擔心發生銀行危機，信貸危機和金融危機，但是我對今年世界經濟基本判斷：好也好不到哪去，壞也壞不到哪去。

　　今年從全球貨物貿易講，全球的外需萎縮和產業外遷是今年中國的經濟貿易增長所面臨的問題。因此，大家對今年外貿增長形勢都非常謹慎。從前兩個月的進出口情況看，人民幣計算今年前兩個月同比微降0.8%，但是如果用美元計算前兩個月下降8.3%。用美元計算的出口下降6.8%。進口下降10.2%。那么，從先行指標看，二月份新出口訂單是52.4。也是21個月以來首次。從先行指標到進出口的形勢好轉會有間隔，比如說三個月左右的時間。上半年的進出口形勢應當講是非常不容樂觀的。

　　中央經濟工作會議和兩會提出“外貿要穩規模”“擴結構”。從去年貿易方式的數據來看，一般貿易增速是15.4%，比重大致是63.4左右，但是加工貿易出口增速只有1.1%，加工貿易進出口比重下降到20.1%。去年一般貿易進口增速是6.7%，加工貿易進口增速是-3.2%。加工貿易跌幅較大，臺港澳企業加工貿易企業去年非常困難，尤其是臺商。

　　從貿易主體情況來看，去年民營企業出口增速是17.2%，占比是59.37%。民營企業進口占比是36.84%，增長是5.3%。但是可以看到外企出口增速只有0.4%，進口是負的3.5%。外企進出口比重也跌破了1/3。

　　從貿易結構數據來看，去年機電產品的出口增速是7%，進口增速是-5.4%。高新技術產品出口增速是0.3%。進口增速是-6%。另外，勞動密集型產品占出口比重已經跌破18%，跌到17.9%。因此，我們從去年數據可以看到，穩勞動密集型產品出口，穩臺港澳加貿企業，穩外資進出口企業很重要。跌破了18。因此，怎樣穩勞動密集型產品出口是當前的重要任務。改開40多年，外企進出口比重已跌破1/3，還會繼續下跌。因此，我們貿易不僅僅是外需萎縮，產業外遷帶來的更大困難，而且貿易增長方式在改變，貿易結構在改變，貿易主體在改變。這既是一個必然會發生的自然趨勢，也必須關注其中的潛在問題和矛盾。

　　此外，我國的貿易伙伴也在變。2007年危機前的主要貿易伙伴排序是歐盟，美國，日本，東盟和韓國。去年則是東盟，歐盟，美國，韓國和日本，我們前五位貿易伙伴從金融危機以來發生了很大變化，東盟從第四位上升到第一位，日本從第三位下降到第五位，07年我們的出口伙伴排序分別是歐盟，美國，日本，東盟，韓國。而我們去年出口伙伴第一位是美國，第二位是東盟，第三位是歐盟，前三位的出口比重非常接近。

　　美國仍然是中國第一大出口市場。那么，今年外貿穩規模，擴結構，實際上很重要的還是怎樣推動外貿高質量發展，推動外貿騰籠換鳥，轉型升級，大浪淘沙。從今年的外貿形勢來看，首先是消費電子產品出口由于外需偏弱而且庫存居高不下，因此今年估計出口仍然不景氣。其次是集成電路產品出口不僅面對外需萎縮，而且受到地緣政治等非經濟因素的影響。不僅影響到中國大陸集成電路產品出口，也大大影響到韓國和臺灣出口。再次是資源和能源進口今年呈現出量增價跌的態勢。第四，今年占我國出口26%以上的輕工產品出口增長預計不錯，而占我國出口一半以上的機電產品出口舉步維艱。最后，去年出口增長較好的新三樣：新能源汽車，光伏組件和鋰電池今年出口預期還會繼續上升。

　　目前，外貿形勢變化最大的問題還是中美供應鏈脫鉤斷鏈。與安全相關的領域，正在形成以中國為中心的供應鏈和以美國為中心的供應鏈兩大平行供應鏈體系。與安全不相關的領域，企業也面臨著選擇用貿易方式進入中國，還是以投資方式進入中國。2018年，美國使用貿易爭端的方式推動回岸制造和近岸制造?，F在，美國是用友岸制造方式推動脫鉤斷鏈。近來，美國已經開始采用行政干預方式迫使美國的采購商減少對中國市場采購的比重。國外傳統客戶開始動員中國供貨商把供貨渠道從中國轉移到東南亞和南亞以及其他地區去。

　　地緣政治對全球供應鏈穩定的破壞是巨大而又深遠的，對中國今后的外貿形勢正在產生重大影響。我們可以看到，中國正在把自己的供應鏈和產業鏈延伸擴展到東南亞，南亞和其他地區。中國越來越多的對南亞，東南亞，中東歐和墨西哥等地出口更多的中間產品，在這些地區完成加工組裝后最終銷售給歐美。因此整個貿易格局正在發生變化。

　　在全球外需萎縮的形勢下，2023年僅僅做好外貿“穩規模”和“擴結構”工作是不夠的，因為外需萎縮，如果我們要穩住外貿規模，就意味著要在萎縮的外需中拿走更多，可能會加劇貿易摩擦和貿易沖突。如果相應的擴大進口來穩外貿基本平衡，以減少貿易摩擦和貿易沖突幾率，可能更好。另一個方面，促轉型是非常重要的。如怎么能在兩大平行體系下增強全方位國際合作，怎么能夠打造研發技術資訊服務的全球定制和外包體系等。過去我們是制造外包的接包方，未來，我們不僅是服務外包的接包方，更是服務外包的發包方，用研發發包方式來爭取全球的科學家、工程師、企業家同我們加強合作。另外，怎么推動貿易和產業數字化提高，提升貿易領域全要素生產率，怎么進入到歐美制造的全球網絡，也是需要做好的大文章。他們不是把貿易搞得有價值觀嗎？那么，我們把政治經濟分開，他越強調價值觀，我們就越在商言商來推動全方位的國際貿易合作。

　　疫情的三年壓力測試，可以更清醒地認識外貿增長動力、外貿方式、外貿結構、外貿主體、外貿伙伴等布局中存在的矛盾和問題，可以更合理確定推動外貿高質量發展的路徑和方向。今年從搶訂單、修復中國和國際的商業聯系開始起步。不接觸不知道，一接觸嚇一跳。國外客戶對中國的外貿企業和生產企業提出了更高的技術要求，更高的設計要求，更高的質量要求。在這種情況下，更加堅定了中國外貿人騰籠換鳥、轉型升級，推動外貿高質量發展的決心和信心。這是一個大浪淘沙的時代，躺平出局，奮進會進入發展的快車道。外需壓力和供給提升有機結合，我相信今年外貿重點還是質的有效提升和量的合理增長，一步步上臺階。

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