中宏網北京1月15日電 1月14日，圍繞“踔厲奮發 共贏未來”主題，2023年中宏觀察家迎春座談會圓滿召開。中國傳媒大學政府與公共事務學院院長周亭應邀出席論壇并作主題發言。

　　以下是周亭發言：

　　智庫專家觀點的影響力建構是一個傳播問題。不同類型智庫在對上、對下、對外構建影響力方面有著各自的定位和功能。中國的智庫在服務國家中心工作，提供決策咨詢方面作出了很大的貢獻，不過在面對普通公眾的傳播和面向海外的傳播方面，還存在不少問題。專家的知識和普通公眾的知識存在比較大的落差，專家的話語也和普通公眾的話語距離較遠。專家原本答疑解惑和正本清源的發聲，在社交媒體上面臨關注度、公信力、話語權等方方面面的挑戰。中國智庫在國際輿論場上傳播力影響力也有待提升，除了國際傳播渠道卡住了“嗓子”之外，還存在議題和觀點輸出不足的“卡腦子”問題。

　　今天，國際主流媒體平臺仍然是各國公眾構建認知的重要渠道。我們從俄烏沖突中看到，不但存在短兵相接的戰場，還存在社交媒體信息戰、輿論戰、認知戰的戰場，很難說哪個是隱性的，哪個是顯性的，因為對于不可能前往現場、親眼目睹的公眾來說，他們對于這場沖突的定義和認知更多來自各種媒體，尤其是社交媒體。媒介與社會同構，媒體積極塑造“真相”這個現實，讓我們對于傳播究竟可以發揮什么樣的作用產生了思考。我想智庫究竟能在多大范圍內發揮什么樣的作用，不妨也可以從傳播的視角加以分析。

　　從這個視角看，中國的智庫和專家在國際傳播中的短板主要存在于議題和觀點的傳播力、影響力方面。具體表現在，一是我們的智庫專家國際知名度有待提高，對外發聲意識有待增強，運用媒體的能力也有待加強。中國目前有不少智庫專家積極在海外演講，緊跟時事發布成果報告，并且擅長使用各種國際媒體平臺表達觀點，不過我期待未來有越來越多的、來自多元領域的智庫專家都能具備與中國綜合國力相匹配的影響力和話語權，能夠成為國際主流媒體的重要消息源和國際輿論場上的意見領袖。從管理機制上說，進一步完善容錯機制，鼓勵自主發聲，釋放智庫專家的發聲意愿和能力。第二個表現是國際社會對于中國智庫成果和專家觀點的討論相對還比較缺乏。我帶領中國傳媒大學全球輿情大數據研究團隊開展“一帶一路”議題全球傳播研究時發現，中國智庫對于“一帶一路”議題的觀點，尚不能形成區域和國別的影響力，也鮮有可能成為國際主流媒體報道或者國際知名智庫引用的中國信源。

　　如果探究存在短板的原因，我想主要有三個方面。一是主動傳播意識不強。我們的智庫專家埋頭做了很多扎實的研究，但是不少專家不太愿意接受媒體采訪，或者運用自媒體公開發聲，更不用說主動對外發聲。二是話語方式不夠本地化。習近平總書記自黨的十九大以來，在多個場合提及國際傳播能力建設，常常提到國際話語體系建設，這也恰恰反映出我們在國際傳播中面臨的突出問題。中國不少智庫報告和專家發言的話語表達，與中國政府的官方話語高度一致，其中還包含了不少中國獨有的政治話語，對于外國公眾甚至是精英人士來說，易讀性都比較差，很難讓人愿意聽、聽得懂、聽得進。第三是受制于國際傳播格局，智庫成果和專家觀點的重要載體——中國的媒體和國際主流媒體相比，在事件的定義能力，議題的生產能力，觀點的擴散效果和影響認知的能力等方面都有較大的差距。俄烏沖突爆發后，我的團隊比較了某中國媒體和美國媒體的生產能力和報道擴散效果。發現盡管兩家媒體都持續關注這個全球性突發事件，不過生產能力在事件發生的第一周差距顯著。中國媒體的發稿量只有美國媒體的1/10，這意味著全球公眾在這個時期想知道到底發生了什么，更多看到的是美國媒體的報道和定義，而非中國媒體的解讀。從擴散效果來看，在英語、西班牙語、法語、阿拉伯語世界中，各國媒體更傾向于引用美國媒體的多語種報道而不是中國媒體。

　　未來中國智庫如何建構影響力傳播力？我想有兩個急需解決的問題。第一是身份認同問題。國際智庫關心和解決的問題事關全人類，而不僅僅是對一個國家政策的解讀和宣講。中國不少智庫正在扮演這樣的角色，因此在國際上更多被當作是官方代言人而不是獨立的研究力量。如果智庫被打上官方代言人標簽，我想它的專業性和公信力都會受到質疑，如何再與海外智庫展開交流呢？第二是話語體系問題。改進話語體系至少應該包含四個部分內容，一是重視理論，它的背后是思想，缺乏思想的話語表達無法引起關注和深思；其次是提供知識，它為抽象的觀點提供了有助于闡釋和理解的語料，也是傳播的重要內容；第三是通俗表達，用文字、圖像、聲音、視頻、可視化數據等傳播符號，將理論和知識用本地觀眾可以理解，最好是感興趣的方式生產出來，傳播出去；第四是有效傳播，要定期對智庫成果和專家觀點的傳播路徑進行梳理、復盤和評估，要以促進認知、認可為重要目的去評價傳播活動的實際效果，加強對傳播話語和傳播手段的反思和改進。黨的二十大召開前，我的團隊參與策劃中央廣播電視總臺旗下CGTN的國際傳播產品。我的團隊使用大數據技術回顧了過去10年國際上最關心中國的10個問題，總臺邀請了國內對這10個問題非常有研究的專家學者撰稿，并與15個國家主流媒體合作，請本地記者對稿件進行本土化的改寫，并在本地媒體發表。最終這個講述中國共產黨治國理政道路的產品《全景解碼中國之道》在全球獲得了36億的訪問量，取得了良好的傳播效果。

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