中宏網(wǎng)北京1月15日電 1月14日，圍繞“踔厲奮發(fā) 共贏未來”主題，2023年中宏觀察家迎春座談會圓滿召開。中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲應邀出席論壇并作主題發(fā)言。

　　以下是陳文玲發(fā)言：

　　我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。所謂主要矛盾，是在諸項矛盾中起決定性作用的矛盾。哲學中所講的矛盾論，是指主要矛盾決定次要矛盾，主要矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)。中國未來30多年社會的主要矛盾都將是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾就決定了中國的經(jīng)濟發(fā)展階段，必須從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以滿足人民日益增長的對美好生活的需要。而消費者的消費需求是動態(tài)的、不斷變化的過程，是需求結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程，是不斷把潛在需求轉(zhuǎn)化為顯性需求的過程，也是人民日益增長的美好生活需要得以實現(xiàn)的過程。

　　第一，消費是推動中國經(jīng)濟迅速恢復修復和反彈的關(guān)鍵性力量

　　黨的二十大報告明確指出：“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！睌U大消費需求是保障中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。

　　1、消費已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的第一拉動力

　　消費對經(jīng)濟發(fā)展起基礎性作用，這種滿足人民日益增長的美好生活需要的過程，使市場真正成為商品交換關(guān)系的總和，意味著市場在資源配置中起決定性作用，而消費則成為在市場經(jīng)濟條件下提高供給體系水平中起決定性作用的力量，也是基礎性的力量。市場對資源配置起決定性的作用，消費對經(jīng)濟發(fā)展起基礎性作用。消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，消費是最重要的那駕馬車，因為消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，是建設社會主義統(tǒng)一大市場的基礎性支撐，是擴大國內(nèi)需求的基本保障，對中國經(jīng)濟具有持久拉動力。

　　消費連續(xù)8年成為拉動中國經(jīng)濟增長的第一大動力。居民消費每增長1%，可帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長約0.5-0.8個百分點。2021年社會消費品零售總額達到44.1萬億元，比2012年增長1.1倍，年均增長8.8%。消費基礎性作用持續(xù)強化，最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)11年保持在50%以上。住與行消費等傳統(tǒng)消費顯著增長，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積穩(wěn)步提高，2021年全國人均住房面積達到41.76平方米。汽車新車銷量連續(xù)13年位居全球第一。消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，2021年實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重為24.5%，人均服務性消費支出占人均消費支出比重為44.2%。消費穩(wěn)，經(jīng)濟才能穩(wěn)；消費旺，預期才能強。

　　2、消費是中國實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的基礎性支撐

　　中國現(xiàn)在、未來對中國經(jīng)濟和全球投資者最大潛力、拉動力、吸引力是市場紅利，擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點是加快培育完整的內(nèi)需體系，不斷擴大有支付能力的消費需求，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新消費需求。2021年，我國社會消費品零售總額44.1萬億元，扣除價格因素，比上年實際增長10.7%，中國消費總量又邁上一個新臺階。城鎮(zhèn)消費品零售額和鄉(xiāng)村消費品零售額，分別比上年增長12.5%。英國《金融時報》近日援引花旗銀行分析師的預測報道稱，中國2023年社會消費品零售總額將增長11%，達50萬億元人民幣。大國經(jīng)濟具有內(nèi)需為主導的顯著特征，內(nèi)需市場一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著社會民生，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要依托。我國經(jīng)濟經(jīng)過改革開放40多年持續(xù)快速發(fā)展，逐步在市場需求、產(chǎn)業(yè)體系、人力資源、軟硬基礎設施等方面形成了超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為滿足人民群眾消費需求、培育完整內(nèi)需體系奠定了基礎。進一步發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，必須堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，擴大居民有效消費和有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性和彈性，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　3、消費是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中最關(guān)鍵的保障

　　現(xiàn)代經(jīng)濟從在社會化大生產(chǎn)過程生產(chǎn)、分配、交換、消費4個環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)起決定性作用轉(zhuǎn)向消費起決定性作用，從以生產(chǎn)為起點，轉(zhuǎn)向以消費為起點。消費升級是動態(tài)的、變化的、螺旋式上升的過程。消費需求引導投資和生產(chǎn)，既是建立全國統(tǒng)一大市場、暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵，也是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的內(nèi)在要求；既是形成超大規(guī)模市場的基礎性支撐，可以不斷釋放市場紅利，也是保持中國經(jīng)濟不竭的動力和對國際資本、產(chǎn)業(yè)、要素、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的強大吸引力。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，必須充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，構(gòu)建全球性現(xiàn)代流通中心、消費中心、貿(mào)易中心，金融中心，使中國成為全球經(jīng)濟最活躍和現(xiàn)代商務環(huán)境最優(yōu)的世界性大市場。持續(xù)增長的消費需求以及滿足需求側(cè)的供給側(cè)改革與調(diào)整，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的底層邏輯。

　　4、消費是中國經(jīng)濟長周期持續(xù)發(fā)展的先導性、引領(lǐng)性的力量

　　消費釋放和滿足的過程，是人民群眾日益增長的美好生活需要不斷得以實現(xiàn)的過程。隨著人民群眾購買力不斷提高，不斷把潛在消費需求轉(zhuǎn)化為顯性需求，通過供給側(cè)改革提供優(yōu)質(zhì)供給能力創(chuàng)造嶄新消費需求，使消費成為在市場經(jīng)濟條件下起決定性作用的力量。最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力，必須順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，擴大服務消費，適當增加公共消費，在供給側(cè)創(chuàng)造滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求的供給能力。這就要求中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以適應中國消費者群體、消費總體能力、消費結(jié)構(gòu)、消費偏好不斷優(yōu)化的要求。中國已經(jīng)形成互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、6G疊加高鐵網(wǎng)、航空網(wǎng)、高速公路網(wǎng)等虛擬網(wǎng)絡與實體網(wǎng)絡體系，不斷激發(fā)和創(chuàng)造新的消費場景，意味著滿足消費需求的中國市場活躍度、便利度、規(guī)模、潛力和空間，將成為全球具有引領(lǐng)性的力量。我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征，特別是人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　5、滿足不斷增長的消費需求，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要動能

　　中國式現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。這也明確宣示了中國式現(xiàn)代化道路的社會主義本質(zhì)屬性，鮮明的中國特色和基本特征。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，產(chǎn)生了不斷增長的消費需求，支撐了巨大規(guī)模市場；全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，擴大了對美好生活需求的不斷升級和優(yōu)化的消費結(jié)構(gòu)，使消費需求成為拉動經(jīng)濟增長的不竭動力；物質(zhì)和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，要求不斷提高供給側(cè)滿足需求側(cè)的能力，包括提高滿足消費者物質(zhì)需求與精神需求的能力；人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要求必須轉(zhuǎn)變消費方式與消費偏好，趨向更為健康的綠色消費；走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要求我們國家經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境必須是和平的，才能保證中國人民能夠過上穩(wěn)定可持續(xù)的生活。中國式現(xiàn)代化不僅需要我們達到國際通行的標準，例如衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的GDP、GNP，衡量一個國家實際消費能力的購買力評價PPP，反映人類發(fā)展指數(shù)的HDI，還要有衡量人類發(fā)展使人的能力提升的重要參數(shù)，例如貧困率，健康長壽的水平，人們獲得文化技術(shù)和分享社會文明的能力。不斷提高全體人民的消費水平，成為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。

　　第二，當前消費疲弱是影響中國經(jīng)濟增長最大的短板

　　當前消費仍然是影響中國經(jīng)濟增長的最大短板，主要表現(xiàn)為五方面失衡：

　　1、國內(nèi)消費需求與國際消費需求失衡

　　2020年我國國內(nèi)消費需求是唯一一個負增長的為-3.6%，2021年恢復了正增長，是所有指標里增長幅度最小的；2021年我國社會消費品零售總額超過40萬億元，比上年增長12.5%；內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率接近80%，比上年提高了4.4。但是2022年中國消費增長急轉(zhuǎn)直下，全年社會消費品零售總額391981億元，比上年下降3.9%。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額339119億元，下降4.0%；鄉(xiāng)村消費品零售額52862億元，下降3.2%。按消費類型統(tǒng)計，商品零售額352453億元，下降2.3%；餐飲收入額39527億元，下降16.6%。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為54.5%，最終消費支出拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.5個百分點。而來自國際市場的消費需求逆勢上揚，2020年中國出口增長4%，2021年中國出口增長21.2%，2022年前三季度，中國進出口增長9.9%。

　　2、消費占比不斷提升與消費增長速度的失衡

　　2021年中國消費占GDP增量的比重達到65.4%，2022年上半年消費占GDP比重69.4%，全年預計65%左右。我國2011年消費占GDP比重為51.6%，2019年消費占GDP比重為57.8%。“十一五”時期我國消費年均增速18.1%，“十二五”時期消費年均增速15.6%，“十三五”時期消費年均增速是8.1%，《“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃》，到2025年社會消費品零售總額從2020年的39.2萬億元增加到50萬億元，年均增長5%。這符合發(fā)展的基本規(guī)律，但反映出我國消費增長占比越來越高，而增長率總體趨于下降趨勢。

　　3、線上消費與線下消費失衡

　　近幾年，中國線上消費需求釋放帶動作用明顯，新一輪技術(shù)革命應用持續(xù)深化，推動線上消費在我國日益普及，特別是疫情以來，社交電商、直播帶貨、社區(qū)團購等新模式快速發(fā)展，新型線上消費創(chuàng)新更為活躍，消費場景日益豐富，創(chuàng)造了諸多新的消費需求?！吨袊罘諛I(yè)消費趨勢報告（2022）》數(shù)據(jù)顯示，生活服務消費線上成交額年均增長49%，線上用戶年均增長更是達到70%。2022年1-11月，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長6.4%，增速明顯快于線下商品銷售，占社會消費品零售總額的比重為27.1%，比1-10月提高0.9個百分點，自9月份起占比連續(xù)提升。其中，與居民生活關(guān)系密切的吃類和用類商品網(wǎng)上零售同比分別增長15.1%和6.1%。而大量實體店、批發(fā)市場和專賣店萎縮，一大批空心市場、關(guān)門店鋪、無人商業(yè)街成為一大奇觀。

　　4、滿足剛性消費需求與彈性消費需求的供給能力失衡

　　滿足中國人民衣食住行的剛性消費需求，基本上可以形成國內(nèi)大循環(huán)為主體的供給體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控，產(chǎn)業(yè)配套能力完整。但滿足消費空間最大的彈性消費需求部分，存在諸多的硬約束或者軟約束。硬約束主要表現(xiàn)為我國處于轉(zhuǎn)型升級，滿足高端消費的關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)、新材料、新工藝還有很大的短板；軟約束主要表現(xiàn)為一些制度性約束，如限購政策、對奢侈品消費的限制等。

　　5、最終消費率占比高的人群消費能力不足與高消費人群消費能力釋放不足的失衡

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布《中國統(tǒng)計年鑒2021》，中國社會目前90%的人月收入在5000元以下；62%的人月收入在2000元以下。極低收入層：月收入在1000元以下，有5.6億人；低收入層：月收入在1000-2000之間，有3.1億人；月收入在2000-5000之間，有3.8億人；中等收入層：月收入在5000-1萬之間，有0.8億人；月收入在1萬-10萬之間，有0.4億人；月收入10萬-50萬之間，有0.25億人；月收入50萬-100萬之間，有500萬人；月收入100萬-500萬之間，有100萬人；月收入500萬以上，有10萬人。這樣的收入結(jié)構(gòu)決定了消費的不平衡不均衡不可持續(xù)，低收入人群最終消費率高，高收入人群最終消費率低，而對于高收入人群的高端消費需求，缺乏優(yōu)質(zhì)供給能力。

　　第三，聚集重點、激活消費，全力穩(wěn)住中國經(jīng)濟發(fā)展基本盤

　　擴大消費需求是破解需求收縮壓力的最重要的途徑，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大盤，確保今年的經(jīng)濟增長在合理區(qū)間，關(guān)鍵看國內(nèi)消費能否激活，與擴大國際消費需求結(jié)合起來，把市場紅利長期的、持續(xù)的釋放出來。世界銀行按照人均國民總收入把世界上所有的國家分為低收入國家、下中等收入國家、上中等收入國家和高收入國家。2021年，世界銀行確定的高收入國家起點為人均國民總收入13205美元。我國人均國民總收入達到12440美元，與高收入國家的起點相比僅相差765美元。這個發(fā)展階段，將決定拉動中國經(jīng)濟增長的第一拉動力量將由投資轉(zhuǎn)移為消費?！稊U大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》明確，中國2035年消費和投資規(guī)模再上新臺階。

　　1、激活線下服務消費，盡快恢復煙火氣

　　努力穩(wěn)定當前消費，切實保障消費供給，促進消費持續(xù)恢復。受疫情的沖擊，從2020年到現(xiàn)在受沖擊最大是消費，特別是線下服務消費。2019年中國旅游消費已達到6.63萬億元人民幣，當年國內(nèi)旅游達到60億人次，餐飲業(yè)已經(jīng)達到4.67萬億元人民幣，旅游和餐飲兩項超過11萬億元，占當年中國GDP總量99萬億元的1/9。中國旅游協(xié)會的《政策促進、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與旅游復蘇--中國旅游集團化發(fā)展報告（2022）》顯示，2022年前三季度，國內(nèi)旅游市場國內(nèi)旅游總?cè)舜魏涂偸杖雱倓偦謴偷?019年同期的46%和40%。2022年餐飲收入近4萬億元，尚沒有回到2019年的水平。2023年元旦假期，全國國內(nèi)旅游出游5271.34萬人次，同比增長0.44%，按可比口徑僅恢復至2019年元旦節(jié)假日同期的42.8%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入265.17億元，同比增長4.0%，恢復至2019年元旦節(jié)假日同期的35.1%。

　　推動線下消費的這兩大行業(yè)，加上會展產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健身美容行業(yè)等以線下消費為主的行業(yè)快速復蘇，可以恢復中國的元氣、人氣、煙火氣，這是中國經(jīng)濟活躍和繁榮的非常重要的標志。應盡快激活線下服務消費，應盡快將餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困政策落實到位，穩(wěn)住更多消費服務的市場主體。大力發(fā)展度假休閑旅游。拓展多樣化、個性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務。加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)。釋放通用航空消費潛力。預計2023年，尤其是在下半年，國內(nèi)旅游有望進入上升通道。

　　擴大文化和旅游消費。完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系，推進優(yōu)質(zhì)文化資源開發(fā)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。鼓勵文化文物單位依托館藏文化資源，開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務供給。據(jù)文旅部介紹，假日市場都市休閑、周邊游仍占主流，中遠程旅游穩(wěn)步復蘇。冰雪、溫泉、逛樂園、游湖、露營、圍爐煮茶、酒店劇本殺、街區(qū)休閑、古鎮(zhèn)漫游、看煙花、登山等高品質(zhì)玩樂體驗成為年輕人消費的新潮流，三亞、西雙版納、昆明、廈門等地成為北京和東北三省游客“避寒跨年”主要旅游目的地。新年伊始，全國多地的重點商圈迎來消費復蘇熱潮。北京開年以來，百貨、超市、餐飲等業(yè)態(tài)企業(yè)銷售額恢復至去年同期的83.8%，全市52個重點商圈客流量達到1218.1萬人次。

　　2、激活新型消費，充分發(fā)揮線上線下的融合發(fā)展

　　加快線上線下消費有機融合，既提升居民消費便利度，又助力數(shù)字經(jīng)濟大眾化發(fā)展。培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧家政、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+托育”“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等消費新業(yè)態(tài)。例如，疫情影響下以露營為代表的戶外活動，滑雪、徒步、飛盤、騎行、滑花板等潮流運動通過互聯(lián)網(wǎng)市場需求集中爆發(fā)。

　　京東發(fā)布的《2022戶外露營消費趨勢洞察報告》預計，隨著露營相關(guān)企業(yè)注冊量穩(wěn)步增長以及露營營地市場規(guī)模擴大，露營經(jīng)濟2022年將達到1134億元。淘寶天貓和清渠數(shù)智聯(lián)合發(fā)布的《2022露營行業(yè)趨勢白皮書》，中國露營自20世紀90年代開始興起，露營方式經(jīng)歷了傳統(tǒng)徒步登山露營到公園露營的變遷；2020年精致露營開始流行于各網(wǎng)絡社交平臺，現(xiàn)已進入高速增長期。根據(jù)《2021-2022年中國露營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及消費行為數(shù)據(jù)研究報告》，預計2025年露營核心市場規(guī)模可達2483.2億元，帶動整體市場規(guī)模將達14402.8億元，有可能成為排在餐飲業(yè)之后的第三大服務行業(yè)。

　　3、激活住房、汽車、家電等大宗商品市場，帶動整個市場的復蘇

　　住房、汽車、家電三項消費，合計占GDP的30%左右。聚焦消費領(lǐng)域這幾個帶動力強的行業(yè)，打破痛點難點堵點和體制機制障礙，取消住房、汽車限購政策，鞏固拓展重點領(lǐng)域消費。

　　住房。2021年，全國商品房銷售額18萬億元，占全年GDP總量的16%；比2019年增長13.9%。2022年，房地產(chǎn)行業(yè)市場受到空前打擊，全國新建商品房成交規(guī)模連續(xù)5年達到17億平方米以上之后，預計2022年或降至約14億平方米、銷售額預期下滑至約14萬億元。據(jù)中指研究院監(jiān)測，2022年1月份至11月份，房地產(chǎn)企業(yè)非銀融資總額7796.3億元，同比下降51.7%；預計2022年全年非銀融資約達9000億元，同比下降50%。

　　分水嶺出現(xiàn)在去年11月份，支持房企融資政策發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，紓困方向從此前“優(yōu)質(zhì)項目”轉(zhuǎn)換至“項目與企業(yè)并存”。11月11日，央行、銀保監(jiān)會出臺“金融16條”；11月28日證監(jiān)會發(fā)布“新5條”支持房地產(chǎn)股權(quán)融資；12月21日，證監(jiān)會再發(fā)文，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企。信貸、債券、股權(quán)融資“三箭齊發(fā)”。截至目前，60余家銀行向房企授信總額度超過4.8萬億元；8家民營房企儲架式注冊發(fā)行債券1210億元；超32家上市房企披露股權(quán)融資意向或計劃，華夏幸福等出險房企亦在其列。

　　2023年房地產(chǎn)市場將會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性復蘇。加強房地產(chǎn)市場預期引導，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機性需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。完善住房保障基礎性制度和支持政策，以人口凈流入的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權(quán)利。健全住房公積金制度。推進無障礙設施建設，促進家庭裝修消費，增加智能家電消費，推動數(shù)字家庭發(fā)展。

　　汽車。2021年國內(nèi)汽車銷量2627.5萬輛，市場規(guī)模連續(xù)13年居全球首位，汽車保有量累計突破3億輛，汽車消費占社會消費品零售總額的比重超過1/10。中汽協(xié)預估2022年汽車銷量2675.7萬輛，同比增長1.7%。新能源汽車發(fā)展在全世界位于前列，據(jù)乘聯(lián)會統(tǒng)計，2022年乘用車市場零售2070萬輛，同比2021年的2015萬輛增量55萬輛，同比增長1.8%。2022年新能源車批發(fā)銷量達到649萬輛，較2021年的331萬輛，同比增96%。新能源車在所有乘用車銷量占比達31.4%，每賣出3輛汽車就有1輛是新能源車。僅2022年12月份新能源銷售，比亞迪排在第一位，以234598輛遙遙領(lǐng)先；特斯拉55796輛，上汽通用五菱85632輛，分列第二、三位。前10名還有吉利、長安、埃安、上汽、哪吒、理想、蔚來。

　　家電。2021年，我國家電市場規(guī)模8811億元，占GDP的2.12%，2022年，我國家電行業(yè)零售額下滑明顯。國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月底，我國家用電器和音響器材商品零售額累計8114.2億元，較2021年同期下降17.3%。

　　4、激活幾大消費群體，把潛在消費需求轉(zhuǎn)化為顯性需求

　　老年人群體。新發(fā)布的2021年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報顯示，截至2021年末，全國60周歲及以上老年人口有26736萬人，占總?cè)丝诘?8.9%；全國65周歲及以上老年人口有20056萬人，占總?cè)丝诘?4.2%。

　　聯(lián)合國最新公布的《世界人口展望2022》報告數(shù)據(jù)，中國65歲以上人口占比2022年為13.8%，到2035年和2050年分別上升至22.6%和30.2%，上漲趨勢非?？臁ｋS著我國老年人口不斷增多，老年人的消費需求不斷提升，消費潛力不斷釋放，老年消費市場規(guī)模不斷擴大。數(shù)據(jù)顯示，2020年老年人口總消費達到了7.01萬億元，老年市場規(guī)模達5.4萬億元，據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及指標體系研究》測算，按2010年價格計算，2017年至2020年期間，中國老年人口的群體消費總量約為3.3萬億元至4.8萬億元，預計2030年全國老年人口消費總量約為12萬億元至15.5萬億元，2050年或?qū)⑦_到40萬億元至69萬億元。預計到2050年，我國老年人口總消費將達到61.26萬億元，老年市場規(guī)模將達48.52萬億元。

　　新型消費群體“Z一代”。中國“80后”“90后”“00后”“10后”人數(shù)分別為2.22億、2.11億、1.63億、1.63億，總計7.59億人，他們是中等收入群體的主體，是具有強勁需求和新消費觀的群體。

　　單身群體。中國民政部數(shù)據(jù)，2018年中國單身成年人口高達2.4億，大約等于英國、法國和德國三個國家的人口總和，其中有7700萬人獨居。在單身的群體中，適婚高學歷人口中女性占比已超越男性，并在一線城市更為明顯。2021年，在超過2億單身成年人中，單身獨居的人數(shù)已經(jīng)達到了9200萬，2022年達到1億人口，而2018年這個數(shù)據(jù)是7700萬人。根據(jù)民政部的《社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》，從2010年到2020年這10年，我國年離婚數(shù)量從125萬對增長到433.9萬對，2020年比2010年增長3.47倍。

　　“她消費”群體。女性在消費中的主導權(quán)、決定權(quán)、話語權(quán)具有明顯優(yōu)勢?！八M”是市場的主流主導和主體。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，中國80%市場商品是女性購買的，80%的已婚家庭吃穿用商品是由女性決定的。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國男性人口數(shù)量達到72334萬人，占總?cè)丝诘?1.2%，而女性人口數(shù)量為68844萬人，占比約48.8%。中國是女性地位最高的國家之一，財務獨立的女性具有更大的消費支配權(quán)，對于家庭消費取向有著決定性影響。越來越多的女性成為美容、健身、瑜伽、旅游、養(yǎng)貓、學習等的消費主體，她們的消費結(jié)構(gòu)、消費方式、消費偏好都發(fā)生了根本性變化。

　　5、激活具有爆發(fā)力的消費領(lǐng)域，滿足消費側(cè)結(jié)構(gòu)不斷升級的要求

　　健康消費領(lǐng)域。根據(jù)弗若斯特沙利文報告，中國慢性病市場規(guī)模近年來增長較快，支出總額從2017年的28369億元增長至2021年的46788億元，年均復合增長率達到13.32%。預計2022年中國慢性病市場支出總額將達到53806億元。從構(gòu)建國民健康體系的視角，健康消費領(lǐng)域具有最大潛力。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國亞健康人群已經(jīng)超過75%，亞健康人群主要包括年紀大的人和長期處于競爭壓力大的人。慢性疾病主要包括29種疾病：糖尿病、高血壓、慢性鼻炎、慢性胃炎、慢性腸炎、甲狀腺功能減退、甲狀腺功能亢進、風濕性關(guān)節(jié)炎、支氣管哮喘、尿毒癥、肺結(jié)核、癲癇、重癥肌無力、肝硬化、白血病、強直性脊柱炎、類風濕性關(guān)節(jié)炎等。WHO發(fā)布報告稱，中國2019年30歲至69歲人群死于心血管疾病、癌癥、糖尿病和慢性腎病這4種主要的非傳染性疾病的概率為15.9%（近1/6）。健康消費將成為增長最快的消費。

　　文化消費。2021年全國人均教育文化娛樂消費增長27.9%，近10年年均增長率在15%以上，未來十年將是消費增長最快的領(lǐng)域。

　　教育培訓消費。近十年中國教育市場的年均增速高達16%，隨著對國民素質(zhì)的教育需求提高，教育培訓行業(yè)的發(fā)展具有巨大潛力。

　　家政服務消費。促進家政服務業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、規(guī)范化發(fā)展，完善家政服務標準體系，發(fā)展員工制家政企業(yè)。深化家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動。提升家政服務和培訓質(zhì)量，推動社會化職業(yè)技能等級認定，加強家政從業(yè)人員職業(yè)風險保障。推進家政進社區(qū)，構(gòu)建24小時全生活鏈服務體系。鼓勵發(fā)展家庭管家等高端家政服務。

　　交通出行消費。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡布局，大力發(fā)展智慧交通。推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。推進汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。便利二手車交易。

　　公共服務消費。提高社區(qū)公共服務水平。構(gòu)建公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相結(jié)合的社區(qū)服務體系，增強社區(qū)服務功能，引導社會力量參與社區(qū)服務供給，持續(xù)提升社區(qū)服務質(zhì)量，提高社區(qū)服務智能化水平。支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。提升社區(qū)疫情防控能力和水平。

　　6、激活中國超大規(guī)模市場紅利，形成中國市場集成效應

　　以2019年為例，我國社會消費品零售總額為41.2萬億元，物流市場總規(guī)模超過300萬億元，國際貿(mào)易總額為32.16萬億元，房地產(chǎn)市場銷售額17.36萬億元，合計近400萬億元。資本市場市值80萬億元，未來數(shù)據(jù)要素將成為重要市場稟賦，也會產(chǎn)生巨大的市場容量和交易量。以上幾項加總，中國市場總規(guī)模將超過500萬億元。未來15年預計年均增長7%-10%，到2035年中國市場規(guī)模將超過1000萬億元。

　　7、激活數(shù)字消費，繼續(xù)完善支撐消費需求的數(shù)字化基礎設施建設

　　建設數(shù)字化新型消費平臺，目前中國已建設了200多個5G基站，為培育更多新的消費場景創(chuàng)造了數(shù)字化基礎。發(fā)揮中國在第五代移動通信（5G）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云服務、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的集成優(yōu)勢，領(lǐng)先全球加快超高清視頻、互動視頻、沉浸式視頻、云游戲、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、可穿戴等數(shù)字化消費方式和技術(shù)標準。形成數(shù)字健康、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字商業(yè)、數(shù)字物流、數(shù)字政務、數(shù)字社會等。進一步完善電子商務體系和快遞物流配送體系，暢通物流大通道，加快構(gòu)建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡。支持智能快件箱（信包箱）、快遞服務站進社區(qū)，加強末端環(huán)節(jié)及配套設施建設。暢通制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷對接，鼓勵發(fā)展反向定制（C2M）和個性化設計、柔性化生產(chǎn)。

　　8、激活區(qū)域資源和要素重組，培育國際消費中心城市和區(qū)域消費中心

　　培育建設國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心，繼續(xù)辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿(mào)易交易會、中國國際消費品博覽會和義烏國際貿(mào)易試點，提升雙循環(huán)流通效率和消費承載力。支持有條件的地區(qū)依托自由貿(mào)易試驗區(qū)等，與國（境）外機構(gòu)合作建設涉外消費專區(qū)。圍繞商業(yè)、文化、旅游、體育等主題有序建設一批設施完善、業(yè)態(tài)豐富、健康綠色的消費集聚區(qū)，穩(wěn)妥有序推進現(xiàn)有步行街設施改造和業(yè)態(tài)升級，積極發(fā)展智慧商圈。建設城市一刻鐘便民生活圈，優(yōu)化配置社區(qū)生活消費服務綜合體。高水平辦好“中國品牌日”、全國消費促進月等活動。支持各地區(qū)建立促消費常態(tài)化機制，培育一批特色活動品牌。刺激消費需求的供給側(cè)，應更注重高收入群體的購買能力釋放，更好地滿足中高端消費品消費需求。促進免稅業(yè)健康有序發(fā)展。促進民族品牌加強同國際標準接軌，充分銜接國內(nèi)消費需求，增加中高端消費品國內(nèi)供應。深入推進海南國際旅游消費中心建設。

　　9、激活市場主體，增加具有持續(xù)增長的消費能力

　　2021年，我國市場主體達到1.5億戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右。2023年要在培育、支持一批活力足、韌性強的微觀市場主體上下功夫，讓一批有眼界、有擔當?shù)钠髽I(yè)家重新披掛上陣。在政策支持的同時，鼓勵各類市場主體適應形勢，開展自救、加快轉(zhuǎn)型、尋求突破。鼓勵具有創(chuàng)新精神的年輕人創(chuàng)業(yè)，減輕就業(yè)壓力。2022年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200萬人，疫情三年一批企業(yè)破產(chǎn)倒閉，穩(wěn)就業(yè)壓力持續(xù)加大。青年失業(yè)率不斷攀升已經(jīng)成為當前勞動力市場調(diào)控中面臨的最大挑戰(zhàn)。2023屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1158萬人，同比增加82萬人，再創(chuàng)新高。2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，2023年要將落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

　　這一次疫情可能會使商業(yè)企業(yè)加快洗牌。在實體店時代，一般在3公里內(nèi)的經(jīng)濟圈，大約分布著68000個小零售店，或者實體商店。這一次疫情讓實體店受到非常大的打擊，或者叫重創(chuàng)。有一些企業(yè)或者店鋪可能疫情之后挺不過來了，有一些可能是間歇性的休克。但是我可以說，這次疫情之后，會發(fā)生一次商業(yè)企業(yè)的洗牌。新的商業(yè)業(yè)態(tài)，比如說網(wǎng)上銷售、直播帶貨、小視頻、抖音等，這些會迅速發(fā)展。這種企業(yè)模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，可能會成為一種新的商業(yè)常態(tài)。比如說，中國的互聯(lián)網(wǎng)獨角獸企業(yè)，去年已經(jīng)超過美國，中國129個，美國121個。中國新的商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)造活躍，美國有的，我們幾乎都有，美國沒有的，我們也在創(chuàng)造。

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