中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正近日主持召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要牢牢把握共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略導(dǎo)向扎實(shí)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”，同時(shí)提出“要推動(dòng)高水平對外開放，強(qiáng)化長三角引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高中上游地區(qū)開放水平，深度融入‘一帶一路’建設(shè)”。

　　長江經(jīng)濟(jì)帶具備優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高水平對外開放條件。長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的40%。沿長江經(jīng)濟(jì)帶聚集了我國重要的制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，已經(jīng)形成了高水平對外開放所需要的多功能和立體化生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)和貿(mào)易諸多優(yōu)勢。長江經(jīng)濟(jì)帶中建成了基礎(chǔ)設(shè)施完善的大規(guī)模港口群和航空港群，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)園區(qū)密集，基本形成了港口與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互聯(lián)互動(dòng)的發(fā)展格局。長江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)形成了上游成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、中游城市群和下游長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)區(qū)域性增長極，具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，形成了強(qiáng)大的消費(fèi)能力。如果推動(dòng)高水平對外開放，將會(huì)進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，進(jìn)一步釋放消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的潛力。長江經(jīng)濟(jì)帶具備對接“一帶一路”倡議的地理和區(qū)位優(yōu)勢。長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市多是海上絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)。一些城市已經(jīng)通過港口、鐵路和航空等很好的對接了“一帶一路”沿線國家的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等。如上海洋山港、蓉歐班列等都成為連接“一帶一路”沿線國家的重要途徑，形成了獨(dú)特的對外貿(mào)易基礎(chǔ)。

　　以高水平開放促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要把握以下幾點(diǎn)：

　　一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶的自身優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新，著力打造長江經(jīng)濟(jì)帶的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)集群、中國特色自由貿(mào)易港、全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際貿(mào)易中心以及國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)統(tǒng)一大市場的形成，推動(dòng)以長江為紐帶的東中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展，使得長江經(jīng)濟(jì)帶成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。

　　二是營造良好的營商環(huán)境，做強(qiáng)做優(yōu)做大長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)蛋糕。良好的營商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的軟實(shí)力。營造友善、寬容、探索和高效的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是提高長江經(jīng)濟(jì)帶開放水平的重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　三是對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成區(qū)域性分工協(xié)同體系。長江經(jīng)濟(jì)帶具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，需要進(jìn)一步整合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的資源，形成區(qū)域性的分工和協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的共建共享，提升區(qū)域整體的競爭力。

　　四是支持自由貿(mào)易區(qū)集群和自由貿(mào)易港試驗(yàn)區(qū)成為對接“一帶一路”倡議的重要窗口。通過建立沿長江經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易區(qū)集群和自由貿(mào)易港試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，引進(jìn)高質(zhì)量外資、發(fā)展高質(zhì)量的技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易、引進(jìn)高質(zhì)量的國際性創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的創(chuàng)新能力和競爭力。（作者：韓文龍，中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院研究員，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任）

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