中宏網北京11月23日電（記者王鏡榕）中國人民銀行、銀保監會23日公布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》，推出16條金融舉措，促進房地產市場平穩健康發展。

房地產市場的風險仍未完全釋放

　　為保持房地產融資平穩有序，通知提出，穩定房地產開發貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，穩定建筑企業信貸投放，支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期，保持債券融資基本穩定，保持信托等資管產品融資穩定。

　　“10月份，人民幣貸款增加6152億元，同比少增2110億元；社會融資規模增量為9079億元，比上年同期少7097億元。”中宏觀察家、中國首席經濟學家論壇理事王軍在接受本網記者采訪時強調，10月末，廣義貨幣（M2）同比增長11.8%，狹義貨幣（M1）同比增長5.8%，M2-M1剪刀差走闊。

　　“在九月超預期增長之后，十月金融數據超預期回落，既有疫情再次大規模爆發的沖擊，也有出口超預期回落帶來的壓力，更有市場主體預期不穩定造成的波動。”王軍告訴記者，人民幣貸款和政府債券同比少增是社融增速回落的主要原因。信貸數據中的亮點是：非金融企業中長期貸款連續第三個月多增，表現較為強勢，實體企業的信心有所恢復。與之相對應，居民戶則顯著少增，且存款已連續八個月同比多增，這與房地產市場的低迷表現一致，表明前期多輪政策刺激的效果有限，居民購房信心依舊不足，房地產市場的風險仍未完全釋放。

讓房地產市場實現“軟著陸”

　　“11月11日，人民銀行、銀保監會發布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》，出臺十六條措施支持房地產市場平穩健康發展。”王軍告訴記者，整體來看，這顯然是之前過度緊縮的房地產金融政策的一次重大轉向，是一次明顯的調整和放松，這些緊縮政策包括2020年底推出的“三條紅線”和“兩條紅線”。該通知是對近期金融促進房地產市場穩定一系列政策的總結，也體現了監管層對于房地產金融的基本態度：一方面，在全行業去杠桿及“房住不炒”的主基調未變的前提下，仍將嚴防房地產過度金融化、泡沫化；但另一方面，也將適度控制去杠桿的節奏，對房地產融資的大方向，從限制轉向了支持，從“救項目不救企業”轉向“救項目與救企業、救地方政府并存”，最終目標是讓房地產市場實現“軟著陸”。

　　“十六條措施有利于疏通房地產企業融資的各類管道，緩解房地產企業的流動性問題，提振市場信心，為房地產市場早日回歸正軌奠定基礎。”王軍強調。

　　“展望未來房地產市場，住房信貸政策或將進一步放松，城市和金融機構的自主權都將有所提升；年底房地產市場或將見底復蘇，各線城市也有望輪動修復；房企供給側結構性改革已漸進尾聲，國企、優質民企的經營將逐漸恢復穩態，問題房企將有序出清；在全面落實保交樓政策底線的情況下，購房者缺失的信心有望修復，潛在置業群體或將陸續入市，房地產交易也將逐漸回歸穩定，”王軍認為，即使復蘇之后，新房銷售也可能會穩定在比疫情前低得多的水平上。

　　“與此同時，也需對未來市場的恢復保持一份冷靜。”王軍強調，由于政策落地尚需時日，市場的全面企穩和回暖除了房企債務壓力的緩解，還需要更多的外部環境改善，如疫情沖擊的真正消退、經濟更強有力的復蘇和居民購買力的恢復。

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