中宏網訊 今年以來，山西省太原市小店區行政審批服務管理局聚焦經營主體和辦事群眾需求，持續深化政務服務領域增值化改革，助力打造更具吸引力的區域營商環境。小店區現有經營主體26萬戶，同比增長6％，占比全市總量32％；2025年上半年新設經營主體23637戶，同比增長11％。其中，企業新設11407戶，同比增長16%。
在機制設計上深想一層
審前服務＋繁簡分流，審前環節提速50％
時間即成本，提速即增值。
小店區行政審批服務管理局受理行政審批事項181項，涉及市場、社會、民生等多個領域，各事項的繁簡程度不一致，辦理所需的時長各有差異。常有群眾來到行政審批綜合窗口辦理簡單事項，遇到上一位群眾正在辦理復雜事項，等候時間較長，心情焦急迫切。
既要“一窗辦”，也要“快速辦”。企業群眾需求升級，政務服務改革如何破局？
小店區行政審批服務管理局從實際情形出發，梳理高頻發生、操作流程單一、辦理時間短的簡單事項、承諾制事項，制定“快辦”事項清單，并結合季節性業務高峰期、事項劃轉承接等情況實行動態調整。運用“繁簡分類”思維，設立“快辦”窗口，分流辦理簡單事項、承諾制事項，窗口人流量較大時，辦事人等待時間不超過3分鐘即可進入受理環節，從“來到窗口”到“進入受理程序”的審前環節提速50％。
一隅發力，全局革新。本著“科學分類引導、分流高效辦理”原則，小店區行政審批服務管理局創新構建審前服務體系，將導辦、叫號、幫辦代辦服務區等重組為審前服務專區，提供咨詢解答、材料預審、引導分流、辦理指導、幫辦代辦等服務，快速回應群眾“怎么辦、哪里辦”，提供“導航式”“個性化”服務。材料預審過程中，協助群眾備齊所需材料，有效避免到辦事窗口后才發現材料不全或不符合要求而反復準備材料，減少跑動19％。
2025年上半年，“快辦”窗口辦理簡單事項、承諾制事項3117件。其中，醫師、護士執業注冊共計2295件，公共場所衛生許可624件，其他類198件。
在效能革新上深化探索
高效辦成一件事＋證照聯辦，審批流程提速30％
構建了覆蓋區行政審批服務管理局和11個鄉鎮（街道）便民服務中心行政審批窗口的“高效辦成一件事”改革運行體系，開展行政審批全環節“流程再造”，全面推行“表單多表合一、線上一網申請、材料一次提交”的聯審聯辦服務機制，牽頭的11個“一件事”全部推開，平均減跑動50％，減環節70％，減材料33％。對于開辦餐飲店、開辦道路貨運企業等跨部門“一件事”，由窗口工作人員幫助辦事企業群眾通過山西省政務服務一體化平臺運行端口提交申請，實現“一次辦成”。
對于“高效辦成一件事”清單外的常辦事項，全面實施“4+1＋N”證照聯辦改革，推動“全業務提速辦”。聚焦商超類、餐飲類、住宿類、文娛類4類高頻事項，通過整合精簡申請表格、材料清單、辦理環節，形成“證照同步受理”集成化服務模式，不涉及勘驗環節的事項實現了“證照同發”；特色推出醫療機構“證照聯辦”，診所備案申請材料由18份精簡至12份，辦理時間由5個工作日壓縮至最短1個工作日；根據經營主體、辦事群眾個性化需求，持續擴大改革覆蓋面，將更多的行政審批事項納入改革范圍。
通過“高效辦成一件事＋證照聯辦”雙輪驅動，行政審批流程平均提速30％。2025年上半年，小店區新辦食品經營許可797戶，新辦食品小經營店備案4319戶；辦理道路貨物運輸許可532件，道路運輸證相關備案2070件；辦理診所備案312件。政務服務增值化改革成效轉化為區域創新創業活力。
在標準制定上先行先試
標準化改革＋簡化許可條件，勘驗效能提速37％
率先全市各縣區發布《小店區行政許可事項現場勘驗標準》，依法依規取消勘驗事項9項，對需保留的7項勘驗事項明確勘驗內容、要點、法律依據，就相關經營場所建設、設施設備配備等方面進行“清單式指導”，使辦事人準確地了解勘驗什么、怎么勘驗、要具備什么條件等。通過改革，勘驗效能提速37％。
作為勘驗標準化改革的配套舉措，小店區簡化食品簡單制售許可條件，經營場地可以不設置專間，只設置符合要求的專用操作區，切切實實為餐飲經營者節省了經營場所建設成本；在食品小作坊裝修前期的設計階段“提前介入”進行現場指導，促使其裝修過程全面符合規范要求，提高辦證“一次性”通過率。
在優化服務上持續用力
主動靠前＋兜底服務，企業群眾獲得感成色更足
“項目管家”提前介入、引導幫辦、跟蹤服務，上半年幫辦項目備案366項，入企服務26次；建立“咨詢電話回撥＋兜底服務”機制，工作人員按日對未接來電進行回撥，上半年累計回撥電話730個，保障群眾的咨詢、訴求、疑問得到有效解答；開展“周末不打烊＋中午不斷檔”服務的同時，為經營主體免費刻章、免費打印復印、免費郵寄證照、免費一年代理記賬。上半年免費為企業提供各項郵寄服務共計1230件；制定《“網格化＋政務服務”工作職責》，召開培訓會，指導網格員為企業群眾提供“一口清”導辦、“一條龍”幫辦，網格員幫辦政務服務事項700余件次。
從“受、審、勘全環節改革”到“全業務提速”，從“主動靠前服務”到“兜底服務”，小店區以政務服務增值改革成效詮釋了“營商環境就是生產力”的深刻內涵，為優化營商環境、提升群眾滿意度寫下生動答卷。
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