中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古7月19日電 阿拉善孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局為破解優(yōu)化營商環(huán)境存在的各類“中阻梗”“最后一公里”“最后一米”的問題，對存在的體制性障礙、機(jī)制性梗阻精準(zhǔn)施策，通過資源整合、流程再造、模式創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)改革，為激發(fā)市場主體活力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力、提升示范區(qū)綜合競爭力提供強(qiáng)力支撐。

　　推行相對集中行政許可權(quán)改革，推動審批事項“只蓋一章”

　　探索以“辦成一件事”為目標(biāo)，對照《自治區(qū)指導(dǎo)目錄》，將自然資源、住建交通等10個部門承擔(dān)的141項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至行政審批和政務(wù)服務(wù)局。目前，除沒有審批權(quán)限的行政權(quán)力事項以外，示范區(qū)已完成《自治區(qū)指導(dǎo)目錄》中所有事項的劃轉(zhuǎn)工作，搭建起“一枚印章管審批”和“審管分離”的行政管理框架。通過相對集中行政許可權(quán)改革，將多個部門審批事項減少為一個部門一枚印章審批，并進(jìn)行全流程優(yōu)化再造，使示范區(qū)工程項目建設(shè)領(lǐng)域、商事領(lǐng)域和社會事務(wù)領(lǐng)域相關(guān)審批服務(wù)事項基本實現(xiàn)了全鏈條“相對集中”，實現(xiàn)由部門協(xié)作變?yōu)橐粋€部門運(yùn)轉(zhuǎn)，由跑多個部門變?yōu)橹恍枧芤粋€部門一個窗口即可辦理完成，打破部門間審批業(yè)務(wù)壁壘，審批效率大幅提高。同時，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，優(yōu)化服務(wù)力度實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項材料精簡比例20%、時限精簡比例59%，進(jìn)一步為市場主體減負(fù)，激發(fā)市場活力。自改革以來，工程項目建設(shè)領(lǐng)域共辦件401個、市場主體登記領(lǐng)域共辦件130個，食品許可及衛(wèi)生許可領(lǐng)域共辦件252個。

　　推進(jìn)“證照分離”改革，推動跑動次數(shù)“只有一次”

　　示范區(qū)按照涉審批層級推進(jìn)分類改革共認(rèn)領(lǐng)56項，其中：3個部門共6個事項直接取消審批、5個部門共5個事項由審批改為備案、4個部門共6個事項實行告知承諾、7個部門共39個事項優(yōu)化審批服務(wù)，按照加強(qiáng)事中事后監(jiān)管職責(zé)，8個部門共認(rèn)領(lǐng)事項82個。大幅壓縮政府管理的微觀事務(wù)和具體事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù)，將各類市場準(zhǔn)入限制、審批許可、不合理的管理措施廢除，讓群眾和企業(yè)“少跑腿、好辦事、不添堵”。

　　實行政務(wù)服務(wù)“一窗式”改革，推動集中受理“只到一窗”

　　整合優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源，打破分區(qū)受理模式，將部門分散化的“小專窗”升級為集成化的“大綜窗”，示范區(qū)大廳服務(wù)窗口由25個減少至20個。實行更符合示范區(qū)實際的“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”審批服務(wù)模式，窗口配備部門業(yè)務(wù)骨干，前臺可做到67項高頻事項和簡易審批事項的就地審批、立等可取，辦件流轉(zhuǎn)過程大大縮減。整合示范區(qū)9個行業(yè)部門572個政務(wù)服務(wù)事項，打造5個“無差別全科”綜合受理窗口，同時嵌入幫您辦、一次辦、跨省通辦、盟域通辦、一證通辦等功能，實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，有效消除“閑坐窗口”的現(xiàn)象，降低了人力成本、提升了辦事效率、升級了服務(wù)體驗。截至目前，大廳辦件量為21160件，綜窗辦件量為1000件。

　　推行高頻事項“就近辦”，推動政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一門”

　　“跨省通辦”方面，兩批共劃轉(zhuǎn)事項130項，已通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)領(lǐng)發(fā)布78項，已實現(xiàn)11個部門78項事項的“跨省通辦”。與寧夏中衛(wèi)、青銅峽市商定39項政務(wù)服務(wù)事項（160項辦理項）“跨省通辦”。2022年，累計為外省群眾辦理業(yè)務(wù)464件。“盟域通辦”方面，在做好328項（78個主項328個業(yè)務(wù)辦理項）事項宣傳推廣工作的同時，持續(xù)做好梳理“盟域通辦”事項工作，拓寬“盟域通辦”領(lǐng)域，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，目前辦理“盟域通辦”業(yè)務(wù)4件。政務(wù)服務(wù)向基層延伸方面，結(jié)合實際，依托嘉鎮(zhèn)和騰鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，打造便民服務(wù)點，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項精準(zhǔn)下沉，確保群眾進(jìn)一扇門、到一個窗口、上一個網(wǎng)、辦所有事。指導(dǎo)兩鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）完成行政服務(wù)事項認(rèn)領(lǐng)發(fā)布工作，其中，嘉鎮(zhèn)發(fā)布事項100個，騰鎮(zhèn)發(fā)布事項104個。18個嘎查村（社區(qū)）依托黨群服務(wù)中心設(shè)立“代辦幫辦”聯(lián)系點20個，配比政務(wù)服務(wù)事項474個，將各嘎查支部書記、委員等36人配備為代辦幫辦員，積極為辦事農(nóng)牧民群眾提供詳盡的咨詢引導(dǎo)、預(yù)約服務(wù)、全程陪辦、協(xié)助填表、申報等全流程“一對一”代辦幫辦服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一門”“就近可辦”“多點能辦”“少跑快辦”。截至目前，共服務(wù)群眾200人次。

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