近年來(lái)，阿拉善高新區(qū)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本之策和融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，積極打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高效率發(fā)展熱土。

　　創(chuàng)新行政審批機(jī)制

　　提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

　　2021年以來(lái)，阿拉善高新區(qū)把深化企業(yè)開(kāi)辦便利化改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，不斷推進(jìn)流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照“推動(dòng)一批、審批一批、備齊一批”的原則，全面推進(jìn)阿拉善盟工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)、電子印章和電子施工許可證應(yīng)用。今年以來(lái)，線上辦理項(xiàng)目備案68件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)35件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證22件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證46件，建筑施工許可證16件。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“受理期內(nèi)次要件容缺預(yù)審”和“告知承諾”機(jī)制，擴(kuò)大重點(diǎn)投資項(xiàng)目承諾制改革紅利覆蓋面，共與35家企業(yè)簽訂承諾書(shū)后取得臨時(shí)開(kāi)工通知書(shū)。并針對(duì)臨時(shí)工程項(xiàng)目審批推行“一張表單申請(qǐng)、一個(gè)窗口受理、一套機(jī)制運(yùn)行、一套材料審核”的“四個(gè)一”運(yùn)行模式，堅(jiān)持先易后難、分類審批、容缺預(yù)審，確保項(xiàng)目手續(xù)能批盡批、應(yīng)審盡審，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限。阿拉善高新區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)姚彬說(shuō)：“營(yíng)商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的軟實(shí)力，也是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。我們?cè)谠O(shè)立工業(yè)項(xiàng)目綠色通道綜合窗口和推行集成套餐服務(wù)+容缺預(yù)審、重點(diǎn)投資項(xiàng)目承諾制改革等服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化項(xiàng)目審批制度改革，不斷完善一站式服務(wù)功能，在提升服務(wù)質(zhì)效上做加法，當(dāng)好園區(qū)企業(yè)和群眾的貼心人。”

　　內(nèi)蒙古齊暉藥業(yè)有限公司總經(jīng)理助理謝小強(qiáng)說(shuō)：“阿拉善高新區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局的一站式服務(wù)，讓我們企業(yè)手續(xù)申報(bào)更加簡(jiǎn)潔、明了。而且所有手續(xù)都有專人負(fù)責(zé)跟蹤辦理，為項(xiàng)目建設(shè)提供了很大的便利?！?/p>

　　打造“蒙速辦”服務(wù)品牌

　　推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效

　　以打造“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)品牌為核心，制定印發(fā)了《阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實(shí)施方案》，以拓展服務(wù)方式、聚焦利企便民、聚力線上服務(wù)、注重方便快捷為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，依托“蒙速辦·幫您辦”窗口和工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口，在大廳配備專業(yè)代辦幫辦員，根據(jù)企業(yè)需求分環(huán)節(jié)、分階段提供代辦幫辦服務(wù)，推行重大項(xiàng)目“綜窗受理、并聯(lián)審批”的服務(wù)模式，優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，將項(xiàng)目審批從“鏈?zhǔn)焦芾怼鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤凹苫惫芾?，提高投資項(xiàng)目的審批效率，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。內(nèi)蒙古科銳化工有限公司法人代表詹盛奇說(shuō)，“蒙速辦·幫您辦”工作機(jī)制推出后，只需與幫辦代辦員簽訂委托協(xié)議，他們就會(huì)提供全程幫辦代辦服務(wù)，辦結(jié)所需時(shí)間大大縮減，現(xiàn)在許多事項(xiàng)辦理時(shí)間只需以前的四分之一。阿拉善高新區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局工作人員任建成說(shuō)：“我們大力推進(jìn)‘蒙速辦·幫您辦’工作，實(shí)行分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，合力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，形成了由‘企業(yè)跑’變‘政府跑’的工作模式，實(shí)現(xiàn)了審批部門與企業(yè)之間的無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效，促進(jìn)項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開(kāi)工、早投產(chǎn)?！?/p>

　　截至2021年11月，高新區(qū)共有27家企業(yè)通過(guò)“幫您辦”的方式辦理了項(xiàng)目備案、施工許可證等前期手續(xù)。同時(shí)，線上線下兩端發(fā)力，線上重點(diǎn)推動(dòng)“一網(wǎng)辦、掌上辦”，解決網(wǎng)上辦事存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)不連通、數(shù)據(jù)不共享、業(yè)務(wù)難協(xié)同等問(wèn)題；線下著力開(kāi)展“一次辦、幫您辦”，通過(guò)優(yōu)化流程，整合環(huán)節(jié)，梳理了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、業(yè)務(wù)量大的114個(gè)“一次性”事項(xiàng)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)限，針對(duì)38個(gè)高頻業(yè)態(tài)整合了“一張表單”，推進(jìn)“三減一優(yōu)”，提升審批效率，增強(qiáng)辦事群眾的滿意度和獲得感。阿拉善高新區(qū)個(gè)體工商戶韓龍說(shuō)：“我在政務(wù)大廳‘一次辦窗口’只填寫(xiě)了一張‘我要開(kāi)餐館’的申請(qǐng)表，就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，特別快捷?！?/p>

　　加強(qiáng)“一體化”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　提升“一網(wǎng)通辦”能力

　　全面開(kāi)展“三減一優(yōu)”工作，對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”。今年以來(lái)，高新區(qū)對(duì)41項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了辦理材料壓縮，共壓縮材料107個(gè)，壓縮比率4%；對(duì)203項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了辦理環(huán)節(jié)壓縮，共壓縮環(huán)節(jié)322個(gè)，壓縮比率13%；對(duì)432項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了辦理時(shí)限壓縮，壓縮比率57%。積極推行盟域通辦，開(kāi)展2次盟域通辦專項(xiàng)檢查，梳理辦結(jié)17個(gè)部門的176個(gè)業(yè)務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)應(yīng)用，組織各相關(guān)部門集中辦公5次，統(tǒng)一明確各部門權(quán)責(zé)清單，完成事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和梳理拆分工作，切實(shí)提升一體化平臺(tái)服務(wù)能力。截至目前，阿拉善高新區(qū)已申請(qǐng)權(quán)利事項(xiàng)578項(xiàng)，承諾壓縮時(shí)限比率為81.68%、最多跑一次事項(xiàng)占比率為100%、全程網(wǎng)辦比率為80.24%；公共服務(wù)事項(xiàng)265項(xiàng)，承諾壓縮時(shí)限比率為62.28%、最多跑一次事項(xiàng)占比率為99.25%、全程網(wǎng)辦比率為81.13%。

　　最大限度縮流程、減環(huán)節(jié)、降成本，集中督辦重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率和網(wǎng)辦深度，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目保障落實(shí)機(jī)制，持續(xù)推行“代辦”“幫辦”服務(wù)，變“企業(yè)跑”為“政府替”。內(nèi)蒙古格萊威醫(yī)療科技有限公司董事長(zhǎng)趙玉善說(shuō)：“阿拉善高新區(qū)多措并舉打造良好的營(yíng)商環(huán)境，給我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，特別是行政審批制度改革推行了項(xiàng)目建設(shè)承諾制，加快了我們項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。公司從2020年11月注冊(cè)到項(xiàng)目投產(chǎn)，僅用了四個(gè)多月，有效提高了項(xiàng)目的進(jìn)展速度，為產(chǎn)品早日投放市場(chǎng)節(jié)約了大量時(shí)間?！?/p>

　　打通金融服務(wù)堵點(diǎn)

　　持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境

　　面對(duì)園區(qū)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，高新區(qū)金融服務(wù)中心積極開(kāi)門納諫，廣泛征求群眾、服務(wù)對(duì)象、共建社區(qū)的意見(jiàn)建議。了解到企業(yè)融資訴求中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題后，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)幫助重點(diǎn)企業(yè)紓困。內(nèi)蒙古齊暉藥業(yè)有限公司在二期項(xiàng)目建成后，由于試生產(chǎn)階段購(gòu)買生產(chǎn)原料等原因，也出現(xiàn)了資金短缺的情況。企業(yè)第一時(shí)間與阿拉善高新區(qū)金融服務(wù)中心聯(lián)系對(duì)接，該中心結(jié)合實(shí)際情況，一對(duì)一推薦適合的金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談，有效解決了企業(yè)急難愁盼的融資問(wèn)題，為企業(yè)健康發(fā)展吃下了“定心丸”。該公司總經(jīng)理張平虎說(shuō)：“在政府的幫助下，我們對(duì)接了內(nèi)蒙古交通銀行，授信了8700萬(wàn)元的固定貸款，申請(qǐng)到了1000萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款，為我們企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)提供了資金保障。”

　　積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)銀企對(duì)接、企業(yè)掛牌上市等各項(xiàng)工作，積極擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，全力推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推和支撐作用。今年以來(lái)，高新區(qū)金融服務(wù)中心共走訪企業(yè)70余家，梳理企業(yè)融資需求項(xiàng)目67項(xiàng)、融資規(guī)模52億元，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域項(xiàng)目8項(xiàng)、融資規(guī)模15億元。進(jìn)一步完善融資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，編制印發(fā)融資項(xiàng)目?jī)?cè)，通過(guò)搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、政銀企對(duì)接會(huì)、一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)等方式，積極主動(dòng)向區(qū)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介。目前，阿拉善高新區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)共入駐企業(yè)182家、金融機(jī)構(gòu)65家，通過(guò)線上發(fā)布金融產(chǎn)品14項(xiàng)，收集金融政策50余篇，發(fā)布融資需求93.26億元，有效解決了企業(yè)融資難題，增強(qiáng)了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性、直達(dá)性、便捷性。通過(guò)組織開(kāi)展線上線下無(wú)縫對(duì)接和“一企一策”等舉措，幫助80戶企業(yè)解決信貸資金35億元。阿拉善高新區(qū)金融服務(wù)中心主任王俊和說(shuō)：“今后，阿拉善高新區(qū)金融服務(wù)中心將積極探索、主動(dòng)作為，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)為主線、以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨史教育‘我為群眾辦實(shí)事’活動(dòng)見(jiàn)成效，進(jìn)一步打通融資渠道，讓金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈更加通暢。”

　　2021年，阿拉善高新區(qū)著力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)主體投資興業(yè)的積極性不斷增強(qiáng)，企業(yè)獲得感和滿意度持續(xù)提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)釋放出了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。（劉麗娜 趙小麗）