中宏網內蒙古9月10日電 為助力興安盟打造法治化、國際化、便利化營商環境，盟司法局堅持新發展理念，從服務企業群眾的根本利益出發，主動擔當作為、積極謀劃、精準施策，切實發揮司法行政職能作用，為改善市場環境，營造穩定公平透明、可預期的營商環境提供更加有力的法律服務和保障。

　　全面落實行政執法“三項制度”，嚴格規范行政執法。開展執法主體確認和執法人員網上資格認證工作。盟行署已對盟本級74個行政執法主體完成確認，并將盟本級第一批行政執法主體在部門官方網站予以公布。舉辦“行政處罰法暨行政執法人員資格認證培訓班”，組織開展行政執法人員業務培訓，全盟已有1390名行政執法人員參加了培訓。積極推進執法信息公示公開。召開優化營商環境加強行政執法工作推進會，創新行政執法信息公示公開，已有30個行政執法部門通過網站公示公開66個執法主體、2300名執法人員基本信息及80張行政執法流程圖。積極推進重大執法決定合法性審核目錄清單全覆蓋，已有17個行政執法部門制定公示了重大行政執法決定法制審核目錄清單，清單覆蓋率為45.94%。

　　全力推行“證明事項告知承諾制”，提高服務效能。深入推進“放管服”改革，創新政府服務和管理理念、方式，全面推行證明事項告知承諾制，制定印發《興安盟行政公署辦公室關于印發興安盟全面推行證明事項告知承諾制實施方案》。召開證明事項告知承諾制工作推進會。梳理匯總盟本級證明事項164項，其中，保留證明事項132項、取消證明事項19項、推行告知承諾制13項，對應形成“三個清單”，通過官方網站向社會進行公示公告。

　　強力推進行政執法監督，督促規范依法履職。建立行政執法案卷評查長效機制，制發《興安盟行政執法案卷評查制度》。組織完成2021年行政執法案卷評查工作，通過自查和集中評查，最終評出優秀卷宗10本，良好卷宗44本，形成案卷評查情況通報并向社會公布。盟司法局與盟檢察分院聯合制發《關于加強行政檢察與行政執法監督銜接配合的意見》，加強行政執法和行政檢察有效銜接，監督和促進行政機關依法履職。開展營商環境規范性文件清理工作。開展優化營商環境制度政策文件專項清理，繼續有效32件，失效17件，廢止3件，修改15件。

　　實行包容審慎監管，推行輕微違法“首次不罰”。印發《興安盟行政執法包容審慎監管的指導意見》，建立不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免于行政強制“四張清單”。為中小企業、新業態、創新型企業在發展初期提供更加人性化的行政執法服務、更加寬松的發展環境。

　　健全依法化解糾紛機制，發揮“楓橋經驗”作用。出臺了《關于進一步加強人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動工作的實施意見》和《關于加強全盟行政調解工作的實施意見》，選聘行政調解專家157人。1-8月份共調處矛盾糾紛3014件，調解成功率99%，涉及金額7601.52萬元。

　　加強行政機關負責人出庭應訴管理。落實行政機關負責人出庭應訴定期通報制度，依法治盟辦對2021年1-8月份全盟行政機關負責人出庭應訴情況共通報未出庭案件13件，發出應訴提示函38件。2020年全盟行政負責人出庭應訴率83.25%，12月單月出庭應訴率100%，均位居全區第一。

　　加大法治宣傳力度，引導企業依法經營。印發《興安盟關于進一步加強企業經營管理人員學法用法工作的實施意見》《民營企業法律風險防控提示手冊》，進一步提高企業法律意識。舉辦“興安盟企業高級管理人員法治培訓班”，共有485家企業開展了涉及憲法、民法典、涉企法律相關法治培訓，1653名企業管理人員參加了培訓。

　　完善民營企業維權服務機制，提供法治保障。盟委政法委、依法治盟辦聯合印發《興安盟貫徹落實<進一步優化法治化營商環境的若干措施>工作方案》，開展民營企業法治體檢“三進三送”專項法律服務活動，幫助企業規避法律風險。截至目前，全盟共成立律師法律服務團7個，民營企業法律維權服務站1個、法律服務民營企業辦公室1個。61名律師深入商會、協會、企業74家，實地走訪58次，召開座談會49次，開展專場講座11次，開展法律咨詢21場，幫助企業梳理法律風險點113個，審查完善規章制度14項，出具法治體檢報告34件、法律意見50余條。

　　嚴格推進涉黨政機關為未被執行人案件，完善涉企案件執行機制。印發《關于加強興安盟各級黨政機關履行人民法院生效裁判工作的通知》，進一步完善工作機制。在全區率先完成涉黨政機關為被執行人的未結案件執結工作，我盟涉黨政機關未履行生效裁判的案件48件，案件執結率100%。

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