中宏網內蒙古4月11日電 “上面千條線，下面一根針”，基層治理千頭萬緒，排憂解難千方百計，管好“小事”就是治理“大事”。近年來，集寧區各相關單位積極探索和創新工作方法，打通“基層治理神經末梢”，凝心聚力打好優化營商環境“組合拳”，馳而不息推動優化營商環境工作走深走實、見行見效。

　　政務服務效能提升

　　一是深入推進“一件事一次辦”改革。集寧區結合本地區實際創新推出“健康證一件事”“企業開辦一件事”“新生兒出生一件事”等精品一件事，并在“蒙速辦”APP上設立“一件事一次辦”專欄，研發了網上審批系統平臺，對審批流程、環節、材料、時限大幅壓減，截至目前，“一件事一次辦”辦件總量達113648件。

　　二是重點投資項目代辦幫辦工作取得明顯成效。集寧區企業代辦服務中心充分發揮自身優勢，為企業提供幫辦代辦服務，推行“企業開辦大禮包”服務，累計已免費為新落地17家企業提供開辦“大禮包”，獲得企業認同，2023年至今已為89家企業幫辦代辦事項117項。

　　三是政務服務向基層延伸。出臺《集寧區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組關于全面推行政務服務向基層延伸進—步加強村級幫辦代辦服務規范化建設的實施方案》，統一政務服務事項清單，梳理公布鄉鎮（街道）政務服務事項清單70項、村（社區）政務服務事項清單43項，完善政務服務向基層延伸服務模式，在各便民服務中心（站）推行“綜合受理窗口”服務、自助智能服務、移動掌上服務、代收代辦服務、矛盾糾紛多元調解服務等服務模式，積極推動優化法治化營商環境。

　　法治環境持續優化

　　一是全面強化訴前調解。2024第一季度，共計通過訴前調解各類民事糾紛1114件，調解成功370件，其中司法確認29件，其余全部即時履行。通過先后與市婦聯、市市場監督管理局等部門聯合成立了訴前調解工作室，初步形成了“訴訟調解在前、法院立案在后”的糾紛化解機制。

　　二是前移調解糾紛、化解矛盾關口。司法局與法院聯合創建“法官工作站”，進行基層社會治理創新方面和為民服務適應時代發展方面的新嘗試，“法官+司法助理+社區調解員”矛盾化解模式，切實做到讓矛盾糾紛化解于苗頭、解決于訴前。

　　三是著力完善基層派出所服務職能。集寧公安分局打牢“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”服務理念，確保辦事程序進一步簡化、辦事周期進一步壓縮，讓群眾少跑腿、不跑腿，辦事效率顯著提高。試點打造常青所、新體路派出所“一站式”政務服務工作新模式，將高頻審批服務事項延伸到派出所受理辦理，以更實、更細、更優的便民利企舉措，切實讓轄區企業群眾在每一次的業務辦理中感受到營商環境的顯著提升。

　　市場環境日趨完善

　　一是加強食品安全監管整治。扎實推進食品安全“兩個責任”落實，將8079戶食品生產經營主體按照分級標準全部分給包保干部，反饋問題整改率達到100%。持續開展食品安全專項整治行動，發現風險隱患101個，處置率100%。

　　二是開展“放心消費示范單位”“放心消費示范戶”“放心示范街”創建。目前，集寧區已打造完成三條放心消費示范街，分別是致遠街、民建大街中段兩條，萬達餐飲食品安全放心消費示范街正在驗收中，通過各項舉措，切實提升了廣大經營者誠信度、消費環境安全度和消費者滿意度。

　　三是推行企業登記全程電子化。實現“最多跑一次”“一次不用跑”登記模式，市場主體的設立和變更業務通過網上即可辦理，市場主體準入實現“零見面”。全年，辦理無紙全程電子化設立登記業務6253件，全程電子化辦理比例占29.23%，切實提高企業辦事便利度，將營商環境優化落實到方方面面。

　　要素環境不斷完善

　　一是進一步精簡用水、用氣、用暖報裝申請材料。將水、氣、暖報裝時限壓縮為3個工作日（水氣暖報裝在工改平臺為即辦件，已完成1個工作日內辦結）；對于報裝水、氣、暖材料齊全且符合條件的申請人，實現1個工作日內辦結。

　　二是壓減停電時間。城鎮和農村牧區用戶年均停電時間分別壓減至9個、15個小時以內，或者年均同比壓縮8%以上。

　　三是推進不動產便民利民化。全面推行“交房即交證”模式，實現在客戶收房同時辦理完成不動產權證。實現開發企業申請用地手續齊全可在0.5個工作日內辦理不動產權證；實現“隨辦隨領”，平均辦理時間已壓縮至1.3小時。加快推動小微企業免收不動產登記費用，推廣不動產登記告知承諾制，對符合要求的小微企業進行免收費，以不動產登記便利度促進營商環境優化。（集寧區營商環境服務中心）

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