2023年以來，烏蘭察布市政務(wù)服務(wù)局在“瞄準(zhǔn)5個發(fā)力點代辦幫辦”和“代辦幫辦112457工作法”的基礎(chǔ)上，抓好4個持續(xù)、做好3個延伸、強化2個提升，升級1個服務(wù)，為800余家企業(yè)提供了高效的審批前置服務(wù)和困難協(xié)調(diào)幫助。

　　持續(xù)抓好頂層統(tǒng)籌調(diào)度跟蹤督辦工作。烏蘭察布市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度項目手續(xù)辦理進(jìn)度，要求市縣兩級包聯(lián)重大項目的廳、縣級領(lǐng)導(dǎo)親赴項目現(xiàn)場，樹立“人人都是代辦員、事事關(guān)心營商環(huán)境”的服務(wù)宗旨，及時幫助項目單位解決實際問題。同時，嚴(yán)格執(zhí)行重大項目前期手續(xù)聯(lián)席會議制度，通過倒排工期、通報督辦、重點盯辦的工作方式，高位推進(jìn)并督促部門加快項目手續(xù)辦理。通過在前期手續(xù)攻堅時期實行周調(diào)度，在項目進(jìn)入穩(wěn)定建設(shè)期實行月調(diào)度，對項目建設(shè)過程中存在的突出問題進(jìn)行專項調(diào)度，對土地、節(jié)能審查等共性問題進(jìn)行集中調(diào)度，對個性問題進(jìn)行單獨調(diào)度，助推306個重大項目全部開復(fù)工。

　　持續(xù)抓好代辦機構(gòu)與包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)互動模式。建立了專職代辦員與“項目管家直通車”聯(lián)動機制，政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)派出的專職代辦員定期直接向“項目管家”報送重大項目手續(xù)辦理進(jìn)度、建設(shè)情況、投資金額以及項目單位訴求等信息，提醒項目管家及時關(guān)注列入當(dāng)?shù)刂卮箜椖渴掷m(xù)進(jìn)度及存在問題，今年以來，市本級代辦機構(gòu)書面向33位市級項目管家報送99個重大項目情況4次，旗縣級累計書面向服務(wù)管家報送45次本地區(qū)重大項目情況，為內(nèi)蒙古蒙和昌盛能源公司綜合能源站、京東制藥等項目協(xié)調(diào)解決涉及土地征拆、土地報批等疑難問題。

　　持續(xù)抓好代辦機構(gòu)與審批部門協(xié)同聯(lián)動。建立“政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)縱向聯(lián)動，政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)與發(fā)改、招商部門信息互通，審批部門橫向聯(lián)審、疑難復(fù)雜問題跨區(qū)域和跨層級聯(lián)席”的工作模式，對未列入重大項目的招商和復(fù)雜項目組織開展政策和技術(shù)性準(zhǔn)入把關(guān)性預(yù)審，避免不成熟項目倉促立項；對多部門審批已立項項目，組織部門聯(lián)審112次，集中解決了天碩革塑包裝袋、同威專用汽車和新能源汽車等項目的用地、風(fēng)險穩(wěn)定性評估等事項；對有疑難復(fù)雜問題的項目，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)席辦理，幫助興業(yè)報廢汽車回收、宇培供應(yīng)鏈、京東制藥等項目協(xié)調(diào)用電、竣工驗收、土地征遷等事宜。

　　持續(xù)抓好專兼職代辦員主動上門服務(wù)。組建由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員為專職、有關(guān)部門的審批人員為兼職的代辦幫辦專班隊伍，針對市本級項目管家制中的117個項目當(dāng)好問題收集和手續(xù)辦理的跑腿員。同時，聯(lián)合市工商聯(lián)制發(fā)《百家企業(yè)大走訪活動實施方案》，市政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合市工商聯(lián)組成代辦幫辦工作小組進(jìn)園區(qū)、到企業(yè)駐地開展提前介入工作，現(xiàn)場做企業(yè)的“指路燈”、政策的“宣講員”，今年以來，代辦幫辦團(tuán)隊實地走訪168家非公企業(yè)，為企業(yè)從開辦設(shè)立、項目生成、前期手續(xù)辦理、落地建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)注銷6個全過程提供全生命周期服務(wù)。

　　延伸拓展市縣兩級代辦幫辦服務(wù)范圍。市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳“幫您辦”專區(qū)增設(shè)了“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，打造成了容納企業(yè)開辦、網(wǎng)上中介超市實體體驗、接待企業(yè)會客、全流程審批前置服務(wù)、會商聯(lián)審、惠企政策咨詢等多功能區(qū)域。將投資項目代辦幫辦服務(wù)延伸到為中小企業(yè)、有需求的群眾提供延時、個性化定制服務(wù)，對確實行動不便的群眾或需現(xiàn)場檢驗的審批事項等2000多名有需要的企業(yè)、群眾提供窗口和上門式代辦幫辦服務(wù)。

　　延伸“一窗受理+代辦幫辦”到產(chǎn)業(yè)園。聯(lián)合市委編辦、工信局聯(lián)合印發(fā)了《烏蘭察布市政務(wù)服務(wù)工作向工業(yè)園區(qū)延伸的實施方案》，將原來的“蒙速辦·幫您辦”工作站打造升級政務(wù)服務(wù)工作站，通過公布園區(qū)政務(wù)服務(wù)事項、建立機制制度、配備綜窗人員、接入政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)、配置工改系統(tǒng)受理賬號等措施，將政務(wù)服務(wù)“一窗受理+代辦幫辦”前移到產(chǎn)業(yè)園。

　　延伸市縣兩級代辦幫辦服務(wù)到鄉(xiāng)村級。我市結(jié)合鄉(xiāng)村兩級代辦業(yè)務(wù)量以及群眾農(nóng)忙、務(wù)工等實際情況，推出代辦員坐班制與上門服務(wù)相結(jié)合的靈活工作模式，并在地廣人稀的地區(qū)實行流動代辦。集寧區(qū)公開招聘50多名大學(xué)生作為鄉(xiāng)村工作者；卓資縣按“保底工資+計件取酬”的方式運行村級代辦；察右前旗聘用68名留得住、能勝任的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為代辦員，按季度由旗財政統(tǒng)一發(fā)放工資；四子王旗組建168支725人的村、社區(qū)暖心服務(wù)小分隊，形成了“群眾點單—網(wǎng)格接單—小分隊配送”的服務(wù)模式，發(fā)放“暖心服務(wù)小分隊緊急服務(wù)聯(lián)系卡”，全力保障重點人群的日常需求。

　　強化鞏固提升服務(wù)企業(yè)專業(yè)辦事能力。市縣兩級專職代辦員將“代辦事項指南、審查事項要點、事項情形化模板”整合到《代辦幫辦標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南》中，并按照一個專職服務(wù)專員掌握一個部門辦事指南的工作方式，定期在市縣兩級代辦機構(gòu)內(nèi)進(jìn)行輪流講學(xué)，通過為期5個月7個輪次的循環(huán)滾動練習(xí)，持續(xù)提升了各專職代辦員的業(yè)務(wù)熟悉程度。圍繞企業(yè)不同需求問題，為企業(yè)精準(zhǔn)制定個性化《項目手續(xù)申報計劃書》，2023年以來，為172個投資主體制定了個性化管家服務(wù)包，為企業(yè)解決了不了解先辦哪個事項、先找哪個部門、該怎么寫申請報告、該準(zhǔn)備哪些材料的“無頭緒”“多頭跑”“跑多次”的疑難問題，同時，通過建立辦理項目手續(xù)的重點環(huán)節(jié)、審查要點和存在困難問題清單，以“一企一檔”“一企一幫”的工作模式，提供從項目生成、前期手續(xù)辦理、落地建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、搬遷清算、企業(yè)注銷全生命周期代辦幫辦服務(wù)。

　　強化提升代辦機構(gòu)與工改專區(qū)協(xié)同配合。通過建立提前介入導(dǎo)辦機制、服務(wù)專班全程代辦機制、復(fù)雜環(huán)節(jié)委托代辦機制、代辦機構(gòu)全面“兜底”機制、深入推行容缺受理機制等，代辦機構(gòu)服務(wù)專員每日調(diào)閱工改系統(tǒng)受理的項目情況，建立聯(lián)動工作臺賬，主動與項目單位聯(lián)系，幫助項目單位梳理、上傳后續(xù)所需申報資料及流程，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動辦理，2023年以來，主動對接342個到工改專區(qū)辦事企業(yè)，為其中的289個項目提供業(yè)務(wù)咨詢、資料梳理、系統(tǒng)申報、聯(lián)席聯(lián)審、督促辦理等代辦幫辦服務(wù)。

　　升級線下代辦幫辦到“指尖辦”服務(wù)模式。通過研發(fā)上線代辦幫辦掌上端系統(tǒng)到“蒙速辦APP”，方便辦事群眾隨意選擇包括業(yè)務(wù)在線咨詢、在線提交辦理訴求、資料在線輔助制作及制作進(jìn)度、資料在線確認(rèn)、受理進(jìn)度在線查詢、已辦結(jié)資料和業(yè)務(wù)查詢等任意服務(wù)。通過將全市1468名各級代辦員信息錄入在代辦幫辦系統(tǒng)中，縱向覆蓋到行政村至少有1名代辦員，讓企業(yè)、群眾何時何地都能精準(zhǔn)找到代辦人員，實現(xiàn)“信息線上跑路”。代辦幫辦掌上端系統(tǒng)正式運行以來，已線上答復(fù)1053家企業(yè)群眾提出的相關(guān)問題，為其中15家企業(yè)提供上門服務(wù)，為28個工業(yè)、工程項目手續(xù)提供線上預(yù)審、輔導(dǎo)服務(wù)。

　　下一步，市政務(wù)服務(wù)局將認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局對全區(qū)代辦幫辦工作的安排部署，按照年初全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，牢固樹立想為的理念、敢為的意識、有解的思維、有為的精神，落實好”一企一策式”“項目管家制”、每周一“聯(lián)審聯(lián)批日”幫辦代辦工作機制，做到“一個項目、一張清單、一套方案、全程代辦”，營造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)落得下、留得住、發(fā)展好，助力我市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。