中宏網內蒙古9月16日電 近年來，烏蘭察布市察右前旗堅決貫徹落實黨中央、國務院，自治區黨委、政府和烏蘭察布市委、市政府關于優化營商環境的有關要求，全力破解營商環境中的堵點、痛點、難點，積極探索建立相關制度體制機制，優化政府服務審批流程，營商環境持續優化，成為企業投資興業的一方“洼地”。2016年以來，全旗固定資產投資穩居全市前列，今年上半年積極克服疫情影響，固定資產投資同比增長12.9%，達23.9億元。

　　辦事不求人，讓企業和群眾“暖心”

　　察右前旗持續加強政務服務平臺建設和商事制度改革，實現了企業辦事像回家，群眾辦事不求人。

　　全旗24個具有行政審批職能的部門統一進入行政服務大廳，可辦理服務類和許可類事項99項，實行“一站式”審批，簡化辦理環節，方便服務對象，保證行政審批“政務集中、服務到位”。持續實施“證照分離”“三證合一”“一照一碼”等各類登記制度改革，累計辦結“一照一碼”營業執照1400余戶，并將原來的226項工商登記前置審批事項調整為32項前置審批，163項變為后置審批，工商登記流程縮短到3個工作日。放寬企業住所（經營場所）登記條件，為108家企業辦理了“一址多照”手續，工商收費項目實現了零收費服務。

　　做好“店小二”，讓企業和群眾“舒心”

　　察右前旗旗委政府認真貫徹新發展思路和新發展理念，積極優化營商環境，引進各類企業和項目落地投產，把“有求必應，無事不擾”作為和企業溝通合作的基本態度，開好“前旗客棧”，當好企業“店小二”。

　　按照自治區發改委有關文件，察右前旗一般工商業電價每度平均降價4.24分，全年節省電價500多萬元。進一步規范中介服務行為及收費標準，降低企業中介服務成本，企業自行選擇政府統一招標入圍的目錄清單內中介機構辦理相關業務，原則上減半收取服務費，切實降低企業負擔。全面落實國家、自治區出臺的支持民營經濟發展的各項減稅、免稅政策，降低企業負擔。2016年以來，全旗累計減免企業稅費3.89億元。

　　政府部門“多跑腿”，讓企業和群眾“省心”

　　察右前旗始終堅持把麻煩留給自己，把方便留給企業和群眾，積極探索有效途徑，避免政府審批部門消極被動的局面產生，用政府部門之間的多跑腿，換取企業和群眾的少跑腿甚至不跑腿，讓企業群眾多省心。

　　成立了由旗委副書記、政府旗長擔任組長的“放管服”改革協調小組，小組成員涉及23個部門負責人，同時設立了5個專題組及4個保障組。完善了三集中三到位的行政審批服務方式，投入運行了2330平方米的行政審批大廳，服務窗口覆蓋全旗所有具有行政審批職能部門，基本實現了“只進一扇門，辦完所有事”，實現了便民利企的目標。全面推行幫辦代辦服務，設立了“蒙速辦·幫您辦”和“蒙速辦·一次辦”窗口，截至目前，“蒙速辦·幫您辦”已對55個企業重點項目進行主動對接，現已成功對接企業13家，辦結2家；“蒙速辦·一次辦”窗口已受理14件一次辦事項，辦結9件。在必要材料提供齊備的情況下，審批大廳共梳理事項69項可容缺材料183份。

　　健全制度強保障，讓企業和群眾有“信心”

　　制度是發展的保障。察右前旗從立法、執法、司法、守法著手，進一步完善產權保護制度，嚴格規范執法，確保企業“有求必應，無事不擾”。

　　探索建立依法平等保護各種所有制財產的體系制度，先后制定出臺《優化營商環境實施方案》《關于進一步優化投資發展環境的通知》《拖欠民營企業債務清欠實施方案》《關于進一步深化“放管服”推進工業項目辦事程序再優化實施方案》《工程建設項目審批制度改革工作實施方案》等一系列政策文件，從企業用地、用工、專項資金扶持、清欠民營企業賬款、中介機構收費、手續限時辦結等方面給予企業實實在在的扶持。設立“助保貸”風險補償金，定期組織召開政企座談會、銀企對接會，全力推動解決企業融資難題。增強人才引進力度，企業高管個人所得稅形成的地方新增財力，五年內全部獎勵給企業，用于高級人才個人補貼。對來察右前旗投資創業或工作的人員，愿意落戶的，在社會保障、子女上學等方面享受當地居民同等待遇，切實解決外地投資者的后顧之憂，

　　同時，嚴格執行《關于進一步優化投資發展環境的通知》文件要求，全旗各行政執法部門牢固樹立服務意識，嚴格執行執法程序，除法律法規明確規定需要檢查的內容外，不得隨意到企業檢查，確需進行檢查的，事先均征求企業所屬園區管委會意見備案后再行檢查。兩個以上執法部門對同一事項進行檢查，實行聯合檢查，嚴禁重復檢查和多頭檢查。旗紀委監委將優化投資發展環境作為監督執紀的重點，嚴肅查處違規執法等行為。著力構建親清型政商關系，教育引導各級領導干部守住底線，積極主動為民營企業服務，幫助企業和群眾解決燃眉之急。（云娜 王鵬程）

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