今年，巴彥淖爾市創新開展政銀企合作新型工作模式，設立企業項目管家服務中心，集中組織發改、自然資源、住建、生態環境、林草、交通等部門以及銀行、法律機構、企業進駐，就重大項目審批手續辦理、銀行開戶、資金注入、法律服務、第三方中介服務等相關事項進行對接，為企業提供政務服務、政策解讀、金融搭接、法律咨詢等一對一服務，切實解決企業項目落地過程中遇到的“查找難、申報難、辦結難”等問題。該中心運行以來，受到企業的廣泛好評，成為我市打造營商環境升級版、以增值服務降低成本、提升審批效率的重要載體。

　　建設便捷優質的政務環境是打造一流營商環境的重要組成部分。近年來，巴彥淖爾市持續深化政務服務領域改革，不斷加強政務服務標準化、規范化、便利化建設，力求最大限度便民利企，推動營商環境優化升級，為全市經濟社會高質量發展注入強勁動能。

　　“高效辦成一件事”助力集成化改革穩步推進

　　“辦事效率真是沒的說！”在杭錦后旗政務服務中心不動產“一件事一次辦”綜合受理窗口不到半小時就辦理完個人二手房轉移登記和水電氣聯動過戶的李女士說。去年，該中心聯合相關部門進一步梳理業務流程，推出二手房轉移登記及水電氣聯動過戶“一件事一次辦”升級服務，將曾經的“多件事”整合成“一件事”，讓群眾辦事更加方便快捷。

　　政務服務一小步，便民惠民一大步。巴彥淖爾市持續提升“一件事一次辦”質效，從企業和群眾辦事需求出發，將原先逐項串聯審批的多個事項整合為“一件事一次辦”，并通過電子證照共享、材料復用等手段，實現一次申報、分頭審批、統一出件，大幅壓縮審批時限。全面落實自治區“5+8+3+N”個“一件事”改革任務，印發《開辦餐飲店“一件事”工作方案》《巴彥淖爾市企業信息變更“一件事”工作方案》等，推動系統、部門、區域之間流程并聯實施、表格集成歸并、材料共享復用、一次提交申報，全面精簡再造“一套材料”辦理流程。系統梳理全市323項“一件事一次辦”事項清單，形成了8大類“一次辦”本地化事項清單。推行“一窗受理”服務模式，在各級政務服務大廳開設“一次辦”綜合受理窗口，全面推行“前臺統一受理、后臺分發審批”工作模式，通過流程再造、數據共享、部門協同，實現一窗受理、并聯審批、集成服務，推動“一件事”由“多地、多窗、多次”辦向“一地、一窗、一次”辦轉變。今年上半年，全市各級政務服務大廳設置“一次辦”窗口261個，累計辦理“一件事一次辦”事項34.5萬件。

　　“一網通辦”讓群眾辦事更加方便快捷

　　“沒想到現在辦理準生證這么方便，只要把相關證件拍照發給網格員，網格員‘幫辦代辦’后，直接就送證上門了。”臨河區居民趙慧滿意地說。

　　這得益于巴彥淖爾市大力推行政務服務“一網通辦”。

　　為滿足企業和群眾辦事多元化、個性化、便捷化的服務需求，巴彥淖爾市持續深化“一網通辦”，全面推動清單事項網上辦理，實現高頻事項“網上辦、掌上辦”。對政務服務事項清單進行標準化梳理，不斷優化完善網上辦事標準，推動政務服務事項線上線下辦事指南標準統一、數據同源，實現標準化受理、規范化辦理。

　　目前，全市12個部門20個垂建業務系統676個事項實現數據共享，政務服務網上可辦事項覆蓋率達99.64%，全程網辦事項覆蓋率達97.21%；制發電子印章934枚，累計匯聚結婚證、不動產登記證明等176類261萬個電子證照，簽章率達99.96%；市本級確認政務服務“免證辦”事項832項，通過“掃碼亮證”方式累計減免電子證照材料7100余份，累計調用電子證照1324萬余次；“蒙速辦”接入特色應用432個。

　　“一窗辦、就近辦”推動政務服務向基層延伸

　　日前，在臨河區車站街道便民服務中心，市民李先生在工作人員的指導和幫助下，用時幾分鐘就在網上辦理了城鎮居民參保信息登記變更。“真是太方便了！原本以為辦理變更挺麻煩，還專門請了一上午假，沒想在這里幾分鐘就辦完了。”李先生樂呵呵地說。

　　為推動政務服務向基層延伸拓展，巴彥淖爾市聚焦“一窗辦、就近辦”，全面深化政務服務“網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。今年上半年，全市“綜合一窗”累計匯聚各類業務11.94萬件，網上辦件率達41.34%。同時，構建涵蓋市、旗縣、鄉鎮、村組、園區的上下聯動政務服務體系，打造標桿型基層便民服務中心（站）24個、標準化工業園區政務服務站10個，實現66個事項不出鄉鎮（街道）辦理，累計幫辦代辦醫保、社保、就業、民政等重點民生事項5.15萬件。

　　“增值化”服務最大限度便民利企

　　如何在現有資源的基礎上最大限度便民利企？巴彥淖爾市持續深化的增值化政務服務改革給出了答案。巴彥淖爾市聚焦政務服務增值化改革“關鍵一招”，在打通政策惠企“最后一米”上，制訂了《巴彥淖爾市持續優化營商環境措施清單》，明確了營商環境20個領域167條優化提升措施，印發《巴彥淖爾市守信激勵措施清單（2024版）》，為37類市場主體制定21項激勵措施。以問題為導向，制定全市《基層營商環境問題清單及整改工作臺賬》和《2024年營商環境評估優化提升調度表》，重點對評估中存在的問題和短板加以完善。

　　以敬民之心，行簡政之道，開便利之門。一系列持續升級的政務服務舉措背后，是巴彥淖爾市不斷創新服務模式、優化服務資源、提高服務效能的生動實踐。下一步，巴彥淖爾市將在打通便民服務“最后一公里”、提升群眾辦事體驗、優化政務環境上持續發力，進一步擦亮政務服務“底色”，提升營商環境“成色”。（記者 楊志利）

原標題：提升政務服務效能 推動營商環境優化升級