3月14日，《巴彥淖爾市2023年堅持穩(wěn)中快進穩(wěn)中優(yōu)進推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》（以下簡稱《政策清單》）新聞發(fā)布會在臨河召開。

　　會上，市發(fā)改委副主任袁培才從主要內(nèi)容、出臺背景、制定情況和下一步落實措施四個方面解讀了《政策清單》?！墩咔鍐巍分饕ㄍ七M農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型、推動工業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級、促進服務業(yè)提質(zhì)增效、強化要素支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境5部分138條。其中，第一部分推進農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型政策19條，主要包括增強糧食綜合生產(chǎn)能力、種業(yè)振興、奶業(yè)振興、推進農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、促進林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二部分推動工業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級政策49條，主要包括培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、支持發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟、加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、支持工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、加快工業(yè)創(chuàng)新平臺建設、加大科研攻關力度、促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第三部分促進服務業(yè)提質(zhì)提效政策28條，主要包括加快培育新興服務業(yè)、加快發(fā)展物流服務業(yè)、加快恢復接觸性服務業(yè)、加快提升傳統(tǒng)服務業(yè)。第四部分強化要素支撐政策27條，主要包括加強土地要素保障、加強能耗指標統(tǒng)籌、提升金融服務水平、加強人才政策支持。第五部分優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策15條，主要包括減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化市場環(huán)境、激發(fā)地方活力。

　　市農(nóng)牧局副局長王星、市金融辦副主任楊慧、市工信局副局長楊欣、市商務局副局長孫振剛分別就種業(yè)振興、提升金融服務水平、工業(yè)經(jīng)濟、增強居民消費信心和消費意愿等回答了記者提問。

　　問題一：種子是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的“芯片”，是保障糧食安全的關鍵。2023年我市在種業(yè)振興方面有哪些政策安排？

　　王星：2023年，農(nóng)牧業(yè)部門擬積極向上級爭取1000萬元左右項目資金，支持我市種業(yè)振興。主要是實施三大工程。

　　一是種質(zhì)資源保護利用。重點對小麥品種“永良4號”和“巴麥13號”建立“三圃田”進行提純復壯，對我市獲得國家地理標志登記保護的地方品種燈籠紅香瓜、華萊士、黃柿子等進行提純復壯，保持作物的品質(zhì)品性。同時，推進黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)基因庫建設，開展黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)資源普查、收集、保存工作，保護西北地區(qū)種質(zhì)資源數(shù)量和多樣性，保障國家糧食安全。在畜禽方面開展二狼山白絨山羊、河套大耳豬、烏拉特戈壁紅駝等地方特色品種種質(zhì)資源保護工作，構(gòu)建地方特色品種種質(zhì)資源保護體系，增強我市種質(zhì)資源保護能力。

　　二是優(yōu)勢特色品種培育。圍繞小麥、玉米、向日葵、肉羊、果蔬等優(yōu)勢和特色物種，以提升核心種源自給率、培育自主知識產(chǎn)權(quán)品種為目標，以市場為導向，依托企業(yè)和科研院所，開展各類新品種培育工作。全市計劃培育各類新品種15個，其中，培育肉用綿羊新品種（系）“華蒙肉羊”1個，現(xiàn)已完成中試試驗和各項品質(zhì)指標測定，正在申請國家新品種審定。

　　三是良種化水平提升。支持建設農(nóng)作物、種苗、畜禽繁育基地，提升良種供應保障能力。持續(xù)擴大小麥原良種、玉米雜交種等種子繁育基地面積，在適宜種植區(qū)域，以國審品種“巴麥13號”為重點，良種繁育基地面積穩(wěn)定在3萬畝以上。以臨河區(qū)、杭錦后旗、磴口縣、烏拉特前旗、五原縣為中心，支持瓜果蔬菜集約化育苗中心建設，計劃建成24個標準化集約化瓜菜育苗中心。支持完善國家級巴美肉羊核心育種場1家，巴美肉羊、胡羊核心群母羊分別存欄5000只以上，年種羊生產(chǎn)能力達到2000只以上。同時，繼續(xù)建設6個“看禾選種”平臺，打造成為農(nóng)民選用良種的看臺、種子企業(yè)品種比拼的擂臺、部門推介新品種的平臺。

　　問題二：我市將通過哪些舉措提升金融服務水平，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　楊慧：2023年，市金融辦將以黨的二十大精神為引領，深入貫徹落實習近平總書記關于金融工作的重要論述，按照市委五屆四次全會暨全市經(jīng)濟工作會議部署要求，聚焦五大任務，積極引導金融機構(gòu)精準助力地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　一是持續(xù)提升金融服務質(zhì)效。目前，市金融辦正在制定《關于做好金融服務五大任務實施方案》和《綠色金融支持碳達峰碳中和實施方案》，加快發(fā)展綠色金融，引導金融資源精準高效服務五大任務。下一步，市金融辦將堅持“要素跟著項目走”，強化金融要素保障，發(fā)揮好信貸、保險、擔保等多渠道作用；充分利用“巴彥淖爾金融服務云平臺”，引導企業(yè)入駐平臺開展融資，提升企業(yè)融資可得性和便捷度。

　　二是不斷降低企業(yè)綜合融資成本。繼續(xù)引導金融機構(gòu)用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等低成本資金，認真落實各項減費讓利、惠企利民政策措施，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)進一步發(fā)揮增信作用，加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”主體的融資支持力度，持續(xù)降低擔保費率，放大擔保倍數(shù)。

　　三是扎實推進企業(yè)上市融資。繼續(xù)推進企業(yè)上市推進會和合規(guī)證明“一站式”服務等工作機制，針對不同階段、不同類型的擬上市企業(yè)，強化分類指導，力爭實現(xiàn)年內(nèi)2家企業(yè)報輔。同時，落實好上市獎補政策，對企業(yè)上市在自治區(qū)獎補的基礎上，再獎補400萬元至600萬元。對在巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)實現(xiàn)首發(fā)上市的，在自治區(qū)和市級獎補的基礎上，再獎補400萬元至600萬元。

　　問題三：黨的二十大報告作出“推進新型工業(yè)化”“支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”等決策部署，我市在這些方面有什么支持政策？

　　楊欣：我市主要從產(chǎn)業(yè)升級改造、專精特新企業(yè)培育、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育等方面給予工業(yè)企業(yè)和項目建設獎補支持，推動工業(yè)經(jīng)濟向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)升級改造方面，一是支持五個產(chǎn)業(yè)集群和八條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。五個產(chǎn)業(yè)集群即綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥；八條產(chǎn)業(yè)鏈即新能源汽車制造、光伏裝備制造、風電裝備制造、現(xiàn)代煤化工、稀土、鋁后加工和銅后加工、生物制藥、石墨新材料。具體獎補辦法為投資5億元以上且能夠在2023年投產(chǎn)的項目貸款，按貸款實際利息的30%給予一年貼息補助；對投資額2000萬元以上的技術改造類項目按照上年度技改項目投資額的20%進行獎補。二是支持智能制造。重點支持冶金、?；?、民爆、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品、裝備制造、電子七大行業(yè)的“機器人換人”項目；生產(chǎn)車間通過網(wǎng)絡實現(xiàn)設備之間數(shù)據(jù)交換和共享的數(shù)字化車間項目；有不少于2個數(shù)字化車間組成的智能工廠項目。具體獎補辦法為項目實際投資額的20%。三是支持工業(yè)綠色化。對新認定為國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈、能效領跑者、水效領跑者的企業(yè)給予100萬元一次性獎勵；對新認定為自治區(qū)級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈、節(jié)水標桿的企業(yè)給予50萬元一次性獎勵。節(jié)能技術改造項目，每節(jié)約1噸標準煤給予200元補助；節(jié)水技術改造項目，每節(jié)約1噸水給予10元補助；工業(yè)固廢和再生資源利用項目，每利用1噸工業(yè)固廢和再生資源給予10元補助。

　　專精特新企業(yè)培育方面，將專精特新企業(yè)分為專精特新小巨人企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)三個梯度。具體獎補辦法為評定為國家級專精特新小巨人企業(yè)獎勵100萬元、自治區(qū)級專精特新企業(yè)獎勵50萬元、創(chuàng)新型中小企業(yè)獎勵20萬元。

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育方面，對新竣工投產(chǎn)達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，給予20萬元獎勵；對于自然成長達到規(guī)模以上的企業(yè)，且在規(guī)模以上名錄庫中保持12個月以上，給予10萬元獎勵，單戶企業(yè)只可享受一次獎勵。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值首次達到30億元、50億元、80億元以上的分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵，單戶企業(yè)就高只可享受一次獎勵。

　　下一步，我市工信部門將繼續(xù)把政策解讀好、宣傳好、貫徹落實好，以更加有力的舉措、更加精準的服務，確保全市工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運行。

　　問題四：中央經(jīng)濟工作會議指出，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。2023年，我市在增強居民消費信心和消費意愿方面有哪些有力舉措？

　　孫振剛：市商務局將緊緊圍繞《政策清單》，重點從三個方面發(fā)力。一是制定針對性更強、含金量更高的政策，促進消費工作提質(zhì)提效方面制定了8條獎勵政策，列入《巴彥淖爾市2023年堅持穩(wěn)中快進穩(wěn)中優(yōu)進推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》；制定《巴彥淖爾市2023年消費促進工作方案》，聚焦商場超市、餐飲住宿、汽車、家電、家居建材等商貿(mào)流通領域，謀劃全年消費促進活動等各方面的工作；爭取到532萬元自治區(qū)內(nèi)貿(mào)服務業(yè)專項資金，用于發(fā)放消費券和開展各類消費促進活動，全力帶動我市消費促進工作。

　　二是開展不少于400場消費促進活動，著力打造“暢享美好生活、嗨購巴彥淖爾”市級品牌消費促進活動，助推我市消費品市場平穩(wěn)健康發(fā)展；利用首店首發(fā)、一刻鐘便民商圈、步行街、老字號等項目支持，不斷擴大消費場景，建立更好的消費載體，持續(xù)增強高品質(zhì)消費、體驗式消費、場景式消費等新消費需求；積極爭取1個縣域商業(yè)體系建設項目，推進縣域商業(yè)體系建設；加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品電商化改造和電子商務共享云倉試點建設，支持本地羊肉、乳業(yè)、籽仁等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升設計研發(fā)、創(chuàng)意創(chuàng)新、渠道建設等電子商務應用水平，提升“天賦河套”的影響力，擴大網(wǎng)絡銷售；支持企業(yè)通過電子商務共享云倉試點建設，降低綜合運營成本，提高時效和服務質(zhì)量；充分釋放夜間經(jīng)濟、周末周邊消費潛力，深入開展夜購、夜市、夜讀等夜間消費活動，拓展消費的時間空間，不斷推出富有創(chuàng)意的活動。

　　三是助力商貿(mào)企業(yè)恢復發(fā)展。通過對商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)放1000萬元規(guī)模消費券，助力企業(yè)促銷，惠及市民消費；對商貿(mào)流通企業(yè)上限納統(tǒng)、營業(yè)額增加等進行獎勵，推動商貿(mào)企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，穩(wěn)定和鞏固消費市場。（記者 劉蓓堯）

原標題：我市發(fā)布《政策清單》助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展