中宏網內蒙古11月22日電 今年以來，巴彥淖爾市政務服務局把提升政務服務能力作為提升群眾獲得感、幸福感的“主戰場”，聚焦“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革，強化便民利民舉措，著力提升政務服務水平，推動政務服務“更加便捷”、營商環境“全面優化”。

　　聚焦短板弱項，扎實推進在線政務服務能力提升攻堅行動

　　強化組織保障。成立由市委書記任組長，政府市長任常務副組長，市委各常委、政府各副市長，市公檢法“三長”任副組長，市直有關部門主要負責同志為成員的市優化營商環境工作領導小組，統籌推進全市優化營商環境的重點工作、重大事項、重要措施落地見效。同時，充分發揮市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組作用，市政府分管副市長多次主持召開協調小組會議，及時研究解決“放管服”改革中跨領域、跨部門、跨層級的重大問題。印發各類規范性文件36份，部署推動全市集中審批月、“四辦”改革、12345政府服務熱線等重點工作，并聚焦“放管服”改革重點任務，實行按月定期調度，全力推動重點改革任務落地見效。

　　抓實重點工作。市政府召開常務會議8次、工作推進會議4次，深入學習貫徹黨中央關于優化營商環境的重大決策部署和國務院《優化營商環境條例》，認真研究制定具體貫徹落實措施。同時，健全完善優化營商環境制度體系，出臺了《巴彥淖爾市關于進一步優化營商環境的實施意見》《貫徹落實自治區〈關于促進民營經濟高質量發展若干措施〉配套實施辦法》《優化營商環境若干措施》等文件，配套出臺了30余項專項措施意見，常態化推動開辦企業、建筑許可、不動產交易、獲得信貸、市場監管和政務服務等優化營商環境重點工作落地落實。

　　加強督促考核。將深化“放管服”改革優化營商環境工作納入年度考核指標體系，研究制定符合實際的績效考評細則，充分發揮以評促改、以評促優的“指揮棒”作用。以日常監督和重點督辦為抓手，發改、政務服務等牽頭部門對各旗縣區及市直有關部門開展10余次督導調研，形成問題清單、責任清單、措施清單，點對點、面對面移交有關地區和部門，及時督促解決。同時，針對2020年度自治區優化營商環境評估反饋意見，梳理出20個方面、88個問題，建立整改落實臺賬，明確責任部門、責任人、整改時限，并采取明察暗訪的方式督促整改落實，確保按要求保質保量完成整改任務。邀請第三方機構對參與營商環境評價的有關市直及駐市部門進行了一對一指導培訓，了解指標完成情況，找出指標存在問題，提出改進措施和創新做法，助力提升營商環境評價水平。

　　持續提升網上辦事能力，提高企業辦事便利化水平

　　推動更多事項“一網辦”。全市建成并啟用了“綜合一窗”受理平臺，先后與自治區8個部門的15個垂建業務完成系統對接，317個審批事項實現數據共享、一網通辦。累計辦理各類業務4.8萬件，匯聚辦件數據38萬件。一體化政務服務平臺發布特色專題62個，便民應用29個，電子證照匯聚75個類型，電子證照匯聚數據111萬條，發放電子簽章389個。全市好差評系統主動評價數據匯聚60.4萬條，人口占比39.2%。通過9次集中辦公和一對一業務指導，網上辦理深度和網辦程度都有進一步提升。

　　推動更多事項“掌上辦”。全力推進“蒙速辦”移動端注冊用戶量，實名注冊量已達到37萬人。大力推動重點領域高頻民生服務事項“指尖辦”，“蒙速辦”APP共接入特色應用數量173個，已實現水電燃氣費繳納、交通違章罰款處理、生育登記審批、計劃生育獎勵扶助等26個事項可用手機辦理，公積金、社保、養老金、誠信、考試成績、律師、公證員、快遞等147個高頻事項實現一鍵查詢。在市政務服務中心設立24小時自助政務服務大廳，配備了共計19臺自助服務一體機，可完成巴彥淖爾政務服務網上70多項依申請政務服務事項的自助申報和便民查詢。

　　加速政務服務門戶集約化建設。將原政務服務網站政務服務功能全部遷移到“一體化政務服務平臺”，市本級已完成權責清單的發布，已完成依申請類事項辦事指南與權責清單集中關聯工作，目前關聯度已達到100%，旗縣區平均關聯度已完成100%。全市蘇木鄉鎮（辦事處）已認領并發布事項數量達960項，嘎查村（社區）達到389項。

　　聚焦“利企便民”，推動更多事項“一次辦”

　　強化政務大廳的“一站式”功能。全力推進“三集中、三到位”工作，目前，涉及28個市級政府部門、3個條管部門、413項市本級依申請事項全部進駐政務服務大廳集中辦理，進駐率達99%。各旗縣區政務服務大廳實行標準化管理，政務服務事項統一進駐大廳集中辦理，依申請事項進駐率平均達93.6%。

　　推動更多事項“一次辦”。加大推進減環節、減時限、減材料力度，設置“一件事一次辦”專區，共梳理發布“一件事”主題784項，梳理優化“一件事”辦事指南、流程圖950余份，整理規范辦件基礎表單1600余份，推出103個事項清單，針對高頻事項和重點領域，可用“一張表單”事項78項，5大聯辦部門集結，申請人在“一張表單”上簽字就可以辦理，跑動次數由5次縮減至1次，申請材料壓縮75%以上，真正實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。目前，全市已設置“一件事一次辦”窗口124個，組建“一次辦”人員隊伍91名，103件“一次辦”事項在全市普遍推開。截至目前，全市累計聯辦“一次辦”事項12.3萬多件。相比改革前，辦事材料平均減少60.50%，辦理環節平均壓縮64.46%，辦理時間平均縮短44.74%。三是提高不動產統一登記便民服務水平，實現抵押登記2個工作日內辦結，其他登記3個工作日內辦結，材料齊全即時出證。精簡規范登記要件，將原來單項最多需要10-16項要件精簡至5-8項，優化率50%。率先在全區推出房產交易與水電暖過戶“一窗通辦”，辦理完轉移登記后，水電暖氣一并過戶，累計辦理6795戶。

　　全力推進“幫您辦”。全市設置“幫您辦”窗口24個，配備代辦幫辦人員163名，為147個項目提供了代辦幫辦服務，基本形成了“縱向三級聯動、橫向部門協作”的投資項目代辦幫辦工作格局。

　　聚焦“利企便民”，推動“群眾訴求一號響應”

　　創新打造了12345政府服務熱線平臺，通過一號轉接、三方通話、雙號并行、完全由12345替代四種方式整合全市各部門分設的服務熱線335條，形成一號受理、分類處理、限時辦理、超時問責、結果反饋的工作機制，形成了7×24小時、365天全天候“一號響應”服務模式。目前，熱線累計接辦群眾來電18.8萬個，受理接辦咨詢、建議、投訴等問題以及挪車等便民訴求達15萬件，經分析研判轉派各職能單位處理3.8萬件，辦結供暖、亂收費、噪音擾民等各類訴求3.4萬件，辦結率98.2%，回訪滿意率95.6%。同時，熱線平臺創新推出了一系列特色服務，開通惠企服務專線，實行專人盯辦督辦；建設“電視政務大廳”，與內蒙古廣電網絡巴彥淖爾市分公司合作，實現電視端與12345熱線、政務服務綜窗的聯通，幫助邊遠地區群眾實現遠程異地視頻辦事；研發“政務服務機器人”，拓寬社會服務內容，全方位服務營商環境建設，助推政府治理體系和治理能力現代化，企業和群眾的滿意度和獲得感顯著提升，熱線先后獲評全國政務熱線最佳服務案例獎、全國服務企業滿意熱線優秀單位等稱號。

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