為貫徹落實市第五次黨代會精神，匯聚起“走好新路子、建設先行區，開創現代化鄂爾多斯建設美好未來”的強大合力，鄂爾多斯市公共資源交易中心聚焦市場主體普遍關心、關注的問題，深入落實“放管服”改革舉措，開展優化營商環境提升行動，從健全平臺運行機制、提升平臺信息化水平、優化平臺服務功能、降低制度性交易成本、加強交易電子化監管等方面出實招、求實效，依法維護市場主體權益，激發市場活力，全力優化公共資源交易領域營商環境。

　　優化資源配置，整合平臺共享

　　平臺運行“一體化”。2016年開始，將分散在各旗區的各類交易機構統一整合為鄂爾多斯市公共資源交易平臺，實現軟硬件配套、規則體系統一、監督管理同步和交易服務高效的目標。運行至今，各旗區建設工程項目全部實行遠程異地評標。

　　電子交易“全流程”。依托“互聯網+公共資源交易”，成功構建“一網三平臺（電子服務平臺、電子交易平臺、電子監督平臺）”電子交易體系，各類公共資源交易全部實現全流程電子化，全程閉合運行，實現了招標“無紙化”、投標“零跑腿”、開標“不見面”、評標“異地化”、業務“在線辦”。交易信息縱橫聯通，向上完成了與內蒙古自治區公共資源交易服務平臺的互聯，向下與旗區交易平臺實現“一網運行”一體化管理。橫向與信用中國（鄂爾多斯）、大數據中心對接，與各行業監管部門、紀委監委聯通。

　　簡化辦事流程，制定服務標準

　　交易服務“標準化”。市公共資源交易中心于2017年10月被確定為第一批自治區級社會管理和公共服務綜合標準化試點單位，經過兩年的創建，2019年10月完成“交易范圍標準化、交易規則標準化、交易流程標準化、電子化平臺建設標準化、監督渠道多元建設標準化、交易場所及功能設施標準化”等6個方面的創建任務，最終形成鄂爾多斯市公共資源交易服務標準196項，為全區公共資源交易服務創立了可復制的“鄂爾多斯標準”。

　　異議投訴“零跑腿”。為進一步保證市場主體合法權益，暢通異議、投訴渠道，2021年8月在公共資源交易平臺系統中開通異議、投訴通道，相關主體可在線完成異議投訴受理、處理、反饋，進一步暢通異議投訴渠道，完善信息共享和網上留痕。

　　交易業務“一網辦”。鄂爾多斯市項目入場全程在線辦理，簡化進場交易資料，招標人及代理機構只需要在線提供行業主管部門出具的《工程建設項目進場交易審查意見表》及招標文件、公告的備案即可完成辦理。

　　主體入庫“在線辦”。2020年11月26日取消了建設工程投標主體庫在線核驗環節，所有入庫資料內容由主體企業自行維護管理，修改需求在線提交，系統自動驗證通過。各類評標專家入庫由相應行業主管部門通過客戶終端在線審核辦理。

　　創新服務方式，減輕企業壓力

　　數字證書“全區通”。根據內蒙古自治區公共資源交易中心《關于推行CA數字證書全區互認的通知》要求，鄂爾多斯市于2019年4月進行全區CA數字證書互認上線及招投標軟件更新工作，全面完成CA數字認證的兼容升級，實現了全區范圍內“一地辦理、全區互認、全程通用”。

　　招標文件“零費用”。2020年12月23日起，全面取消全流程電子化項目的招標文件工本費，運行至今，累計為5309家投標企業節約資金420余萬元。

　　投標保證“保函制”。市公共資源交易中心分別于2019年11月、2021年3月上線運行電子保險保函、電子擔保保函系統，投標企業可以根據自身資金實力、資信等情況，自主自愿選擇投標保證金認證方式。運行至今，累計有1.31萬家次企業在投標時選擇采用電子保險保函認證保證金，589家次企業選擇采用電子擔保保函認證保證金，累計釋放保證金達21.78億元。

　　提升服務效能，激發市場活力

　　網上開標“不見面”。面對突如其來的新冠肺炎疫情，鄂爾多斯市公共資源交易中心在最短的時限內完成了“不見面開標”系統的開發應用，并于2020年3月2日在全區率先開通運行。運行至今，全市已順利開展“不見面”開標直播項目2200個，來自全國各地的4.9萬家次投標企業在線參與，平均每次參與投標成本按3000元計算，為企業節約交易成本近1.5億元。

　　電子評標“異地化”。鄂爾多斯市范圍內遠程異地評標已實現常態化管理，評標專家通過遠程視頻交互系統實現無障礙溝通，評標全程在線監控，過程留痕，可查可溯，評標結果、評標報告由系統自動生成。在市與旗區、旗區與旗區間廣泛開展遠程異地評審的基礎上，2017年建設工程項目實現與包頭市的遠程異地評審，2020年又與大連市、三門峽市成功實現跨區域遠程異地評標，2021年配合大連市、西安市完成跨區域多地遠程異地評標。

　　電子監管“全覆蓋”。建立了“鄂爾多斯市公共資源交易電子監管系統”，設置了76個電子監管點，對項目關鍵節點和環節進行自動預警。形成了以紀委監委、行業行政等為主的行政性監管功能與以交易主體、社會公眾等為主的社會監督功能交互并行的電子監管平臺體系。

　　下一步，鄂爾多斯市公共資源交易中心將持續優化公共資源交易營商環境，為著力深化改革創新開放，構筑營商環境第一競爭力，激發現代化鄂爾多斯建設的強勁動力而作出貢獻。（康煒 包蘇日古格 馬彪）