中宏網內蒙古1月26日電 1月25日，據全區推動經濟社會發展動員部署會公布消息，鄂爾多斯市再次獲得2024年內蒙古自治區營商環境評估綜合得分排名第一，榮膺“五連冠”。近年來，鄂爾多斯市堅持把優化營商環境工作作為“一把手”工程，緊扣“三個四”目標任務，傾力打造“暖城·五心”營商環境品牌，推動政務環境、市場環境、法治環境、社會環境“四個環境”一體優化，統籌實施優化營商環境1.0至5.0版方案，持續推進政府職能轉變，切切實實把任務清單轉化為實實在在的成績單，助力鄂爾多斯市在高質量發展中始終走在前列、勇當尖兵。

政策體系“最貼心”

鄂爾多斯市堅持把強化政策支持作為優化營商環境的“先手棋”，著力打造“上接天線、下接地氣”綜合更優的政策體系。率先在內蒙古開展優化營商環境立法工作，針對性出臺《鄂爾多斯市政務服務條例》《鄂爾多斯市民營經濟促進條例》兩部地方性法規，制定促進新時代“兩個健康”30條措施，出臺落實“六個工程”和支持產業集群發展一攬子政策，升級“人才新政30條”和“科技新政30條”，印發《鄂爾多斯市人才友好型城市建設實施方案》《服務暖城“新市民”0477系列措施》等，2024年全市經營主體穩步擴大，突破34萬戶；引進各類高層次人才和緊缺專業人才3590人，人才引進數量較上年翻了一番，碩博研究生引進數量增長40%；據《中國城市科技創新發展報告（2025）》顯示，在中國地級市科技創新發展指數排名中，鄂爾多斯市位列第33位，較2023年提升10位，是自治區唯一上榜的地級市；在中國城市科技創新發展指數排名中，鄂爾多斯市位列第62位，較2023年提升22個位次。

辦理事項“最省心”

鄂爾多斯市積極推行“極簡”審批、強化“極優”服務，持續拓展“蒙速辦·鄂能辦”政務服務品牌，深化“高效辦成一件事”改革，全市1.4萬項事項納入“綜合一窗”受理，受理率達100%。高效落實國家層面兩批次21項“高效辦成一件事”，累計辦件11萬件，新生兒出生“一件事”入選國務院辦公廳“高效辦成一件事”13個重點事項第一批經驗做法匯編。178項“一件事”聯辦事項實現一張表單申請、一套材料辦理。創建內蒙古首個“無證明城市”試點，311項事項384項證明材料實現“免提交”。建成政務數據協同審批管理平臺，歸集156類349萬條電子證照數據，精準賦能教育入學、高齡補貼、免申即享等76個應用場景，提供電子證照共享調用4400萬余次，完成2.4萬余個申請材料“免提交”標注和應用，減免紙質證照材料提交15萬次。全區率先打通稅、費繳納“梗阻”，實現不動產交易、登記、納稅“稅費同繳”。鄂爾多斯市連續上榜中國地方政府行政效能“百高市”榜單，2024年位居全國第52位、華北地區第一、內蒙古自治區第一。

投資發展“最安心”

鄂爾多斯市正在加快綠色低碳轉型，積極構建多業并進、多點支撐、多元發展新業態，為各類企業投資發展提供更為廣闊的平臺、空間，全市固定資產投資增速連續48個月保持兩位數增長。實施金融賦能行動，設立“5個100”新質生產力基金，民營經濟活力持續涌動，鄂爾多斯22家企業上榜內蒙古民營企業100強榜單，數量居全區第一。提升“法優暖城”品牌效能，揭牌全區首家“公安+法院”執行聯動工作室，選聘149名首席法律咨詢專家，設立10個“首席法律咨詢專家+法院”工作站；運行15個“代表委員調解工作室”，前端分流化解矛盾糾紛3.4萬件；打造運行全區首家“12368”訴訟服務熱線集約呼叫中心，全年累計接聽來電3.4萬通，熱線接通率和群眾滿意率始終保持在全區法院前列。

為企服務“最暖心”

為進一步提高企業辦事便利度，鄂爾多斯市推行“專區服務＋增值服務＋信用審批”服務模式，在全市各級政務服務中心均設立集綜合受理、自主申報、幫辦代辦、惠企政策兌現等功能為一體的“企業服務專區”，企業開辦、變更等74項基本服務和金融、人才等43項增值服務集中辦理。推出“政策計算器”“政策通”，政策兌現精準直達、免申即享。搭建了27個“信用＋”服務場景，企業可享受告知承諾、容缺受理、提取審批等高效便捷服務。推行“智能審批＋項目管家 ＋幫辦代辦”服務模式，將項目立項到竣工的4個階段涉及12個部門24個單辦事項，再造為22個工改領域“一件事”，全部實現全程網辦。全區首創“標準地+帶方案出讓+拿地即開工”模式，重點項目從簽約到開工壓縮至1個月。組建“藍馬甲”專兼職幫代辦隊伍，2024年為全市278個新建投資項目提供1318項幫辦代辦服務，促進項目計劃投資858億元。深入實施助企紓困“十大行動”“暖城·暖企”等活動，常態化開展“我為企業找訂單”，累計服務企業3500余戶，達成訂單59萬余件、金額約280億元。在內蒙古首創“暖商保”個體工商戶保險保障政策，以財政出資形式引入市場化商業保險，為全市個體工商戶提供“1+N”保險保障定制服務，惠及22萬戶個體工商戶，目前已有3523戶個體工商戶獲得“暖商保”理賠1595.01萬元。

生活環境“最舒心”

鄂爾多斯市多次蟬聯全國文明城市、國家衛生城市，獲得平安中國建設的最高獎項“長安杯”及“國家森林城市”“中國最具生態競爭力城市”“中國最具幸福感城市”“全國營商環境質量十佳城市”“中國國際化營商環境建設標桿城市”“中國高質量發展營商環境最佳城市”等榮譽稱號，躋身國家創新型城市，良好的營商環境已成為企業家來鄂爾多斯市投資興業安心、放心、有信心的堅強基石。同時，《暖城暖心 潤心成長——鄂爾多斯市“四位一體”學校心理健康教育工作模式的探索與實踐》《三全育人視域下小學心理健康教育1336教育模式實踐研究》《一例跨越學段的校園心理輔導案例》入選教育部典型案例；鄂爾多斯市2023年度生態環境領域典型經驗做法獲生態環境部通報表揚；全區率先推行“幸福積分、以地養老”模式，在達拉特旗投用首個“以地養老”服務中心，打造了集綜合養老、休閑養老為一體的服務陣地，村民幸福感、獲得感大幅提升……

營商環境，“優”無止境。鄂爾多斯市將持續對標一流，不斷迭代升級助企為民改革舉措，全力打造市場化、法治化、國際化營商環境，叫響擦亮“暖城·五心”營商環境品牌，不斷提升社會公眾和經營主體的獲得感和滿意度，奮力書寫中國式現代化鄂爾多斯新篇章。（鄂爾多斯市經濟合作服務中心 李瑞）

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