為深入貫徹國家、自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，鄂爾多斯市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以打造全國一流政務(wù)環(huán)境為目標，推出了一系列政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措，簡化審批流程，縮短辦事時間，為企業(yè)、群眾提供更加高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，以政務(wù)服務(wù)的“友好態(tài)度”，深刻詮釋了“暖城”的獨特溫度。

　　“信用+審批”助力企業(yè)輕裝上陣

　　積極探索推行“信用審批”服務(wù)制度，出臺《信用審批服務(wù)管理暫行辦法》，通過“信用+免申即享”“信用+秒批”“信用+告知承諾”“信用+容缺受理”等審批服務(wù)模式，讓守信企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項時能夠享受到更快捷、更便利的“信用紅利”服務(wù)。這種以信用為基礎(chǔ)的審批模式，不僅提高了審批效率，還增強了企業(yè)的誠信意識，促進了社會信用體系的建設(shè)。

　　“高效辦成一件事”提升企業(yè)群眾滿意度

　　按照國務(wù)院提出的21項高效辦成“一件事”和自治區(qū)“5＋8＋3＋N”有關(guān)要求，圍繞企業(yè)生命周期重要階段和個人生命周期關(guān)鍵節(jié)點，錨定“高效”“辦成”總目標，重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，聚力系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，統(tǒng)籌推出172項“一件事”實現(xiàn)“一次辦”，企業(yè)破產(chǎn)信息核查、教育入學(xué)、企業(yè)遷移登記、殘疾人服務(wù)等多個“一件事”走在了全區(qū)前列，政務(wù)服務(wù)效能明顯提升。同時，積極創(chuàng)新本地區(qū)特色“一件事”，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)牧民打井上電、工程建設(shè)項目審批等10項，高頻、面廣且企業(yè)群眾獲得感強的“一件事”實現(xiàn)集成化辦理。

　　增值化改革擴展為企服務(wù)深度和廣度

　　圍繞企業(yè)辦事便利最大化，整合政府、社會、市場涉企服務(wù)資源，建立“1+9+9”為企服務(wù)體系，一站式提供商事登記、項目、人才、科技、政策、金融、法治、兜底等8大類“基礎(chǔ)+增值”的集成服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)從便利化向增值化迭代升級，實現(xiàn)了從“有什么給什么”到“要什么給什么”的轉(zhuǎn)變，滿足企業(yè)個性化、衍生性服務(wù)。相比設(shè)置專區(qū)之前，跑動次數(shù)減少88%，辦理環(huán)節(jié)減少44%。上線運行政策計算器，歸集匯聚162項惠企利民政策信息，通過“政策拆解+企業(yè)畫像”的方式，精準匹配企業(yè)需求，11項政策實現(xiàn)“免申即享”。通過提供全方位、立體化的政務(wù)服務(wù)體驗，讓企業(yè)在辦事過程中感受到了更多的便利和溫暖。

　　“無證明城市”創(chuàng)建減少企業(yè)群眾辦事負擔

　　致力于創(chuàng)建“無證明城市”，通過全面精簡證明材料、推行惠企政策“免申即享”、拓展身份“電子碼”應(yīng)用場景等措施，推動311項證明事項384項證明材料實現(xiàn)免提交，從源頭上減少各類證明和手續(xù)。加大電子證照歸集匯聚和推廣應(yīng)用力度，梳理匯聚155類325萬條電子證照數(shù)據(jù)，并在交通、農(nóng)牧、水利等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項中關(guān)聯(lián)電子證照5.5萬項，配置“免證辦”事項2.41萬項，大幅精簡辦事材料。企業(yè)和群眾的辦事負擔有效減輕，政務(wù)服務(wù)的效率和透明度明顯提升。

　　基層政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升

　　為進一步提升基層政務(wù)服務(wù)的效能，持續(xù)推動基層政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。開展標桿型便民服務(wù)中心和標準化園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站達標創(chuàng)建行動，全市77個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、996個嘎查村（社區(qū)）便民服務(wù)陣地實現(xiàn)100%全覆蓋，在市本級、9個旗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，在9個園區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)工作站，標準統(tǒng)一、運行規(guī)范、服務(wù)高效的基層政務(wù)服務(wù)體系成效明顯。同時，還積極拓展熱線服務(wù)范圍，構(gòu)建線上線下7×24小時“一線通達”的接訴即辦工作矩陣，充分發(fā)揮12345熱線作為“暖城”政務(wù)服務(wù)“總客服”、聯(lián)系群眾“民生線”作用，最大限度滿足企業(yè)和群眾多元化需求。

　　數(shù)字賦能，打造智慧政務(wù)新生態(tài)

　　積極響應(yīng)國家數(shù)字政府建設(shè)號召，大力推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推動全市數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，率先與自治區(qū)共享平臺實現(xiàn)級聯(lián)對接，與國家和自治區(qū)共享平臺實現(xiàn)互通，實現(xiàn)市域內(nèi)跨層級、跨部門、跨區(qū)域的政務(wù)信息資源互聯(lián)互通。建成便民服務(wù)庫、企業(yè)信息庫、入學(xué)新生庫、死亡人口庫等專題庫，率先在全區(qū)建成啟用“政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同審批管理平臺”，為企業(yè)群眾提供表單預(yù)填、在線預(yù)審、材料調(diào)取、信息核驗等智慧化服務(wù)，優(yōu)化提升企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)辦事體驗。率先在全區(qū)打造以“根數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)的“暖城一表通”應(yīng)用，打通數(shù)據(jù)壁壘，助力基層治理更高效、更智慧、更專業(yè)。同時，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，為群眾提供智能化、個性化的政務(wù)服務(wù)體驗。例如，開發(fā)智能客服系統(tǒng)，24小時不間斷解答群眾咨詢，提高服務(wù)響應(yīng)速度和精準度；利用人臉識別、電子簽名等技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的遠程辦理和“不見面審批”。

　　強化監(jiān)督，確保政務(wù)服務(wù)質(zhì)效并舉

　　為確保政務(wù)服務(wù)的高效、透明和公正，建立健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督體系。一方面，加強對政務(wù)服務(wù)窗口的日常管理和考核評估，通過設(shè)立投訴舉報渠道、開展第三方評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正服務(wù)中存在的問題；另一方面，推動政務(wù)服務(wù)事項公開透明，讓權(quán)力在陽光下運行，接受社會各界的廣泛監(jiān)督。此外，還注重加強政務(wù)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，確保每一位工作人員都能以“友好態(tài)度”為企業(yè)群眾提供暖心優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　深化合作，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局

　　聚焦改善民生和惠企利企，持續(xù)深化“異地通辦”改革，建立以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為主、線下幫辦代辦為輔的“跨省通辦”服務(wù)模式，充分運用“數(shù)據(jù)跑”“快遞跑”代替企業(yè)群眾辦事“來回跑”“多地跑”。與青島市簽訂了“云簽手聯(lián)盟”跨省通辦合作協(xié)議，實現(xiàn)聯(lián)盟線下專窗“云見面”辦理。推動兩批次310項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全區(qū)通辦”，326項事項實現(xiàn)“跨省通辦”，涉及不動產(chǎn)登記、人社、交通、公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管、民政等多個領(lǐng)域，政務(wù)服務(wù)“朋友圈”擴展至海南省、山東省、陜西省、青海省等23個省、自治區(qū)的90多個地級市及所轄區(qū)縣，有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求。

　　鄂爾多斯市以政務(wù)服務(wù)“友好態(tài)度”為引領(lǐng)，通過實施一系列創(chuàng)新舉措，成功打造了具有“暖城溫度”的營商環(huán)境。未來，該市將繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展，努力成為內(nèi)蒙古乃至全國政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的標桿城市。同時，也將積極履行社會責任、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建美麗富饒、文明和諧的鄂爾多斯而努力奮斗。