中宏網內蒙古8月16日電 營商環境是區域發展的軟實力、核心競爭力之一。便捷、舒心、高效的政務服務是優化營商環境的關鍵，是企業和群眾感受良好的“溫度計”。

　　今年以來，鄂爾多斯市全力打造“蒙速辦·鄂能辦”政務服務品牌，全面推行“綜窗辦”“一次辦”“兜底辦”“異地辦”“自助辦”“免費辦”“預約辦”等特色政務服務，更加主動、更加積極提供標準更高、流程更簡、時間更短、服務更優的“線上線下、全域全時”政務服務，滿足企業和群眾的多樣化辦事需求，為辦事企業群眾提供舒心、貼心、暖心、省心、安心的政務服務。

　　一是推行政務服務“綜窗辦”。全市1.4萬項政務服務事項納入“綜合一窗受理”，綜合一窗受理率100%，有效破解了窗口忙閑不均、審批效率不高等難題，解決了群眾辦事“排隊一小時、辦事幾分鐘”的問題，最大限度節約企業群眾辦事成本和時間。內蒙古智能煤炭有限責任公司張先生說：“以前來辦理特種設備使用登記，需要到部門窗口辦理，由于業務量較大，受理窗口少，經常需要排隊等候辦理，花費挺長時間，現在來到‘綜合一窗’受理區域，我們可以到任一窗口辦理該事項，極大節約了我們的辦事時間。”

　　二是推行政務服務“集成辦”。以企業群眾高效辦成“一件事”為目標，按照建立由一個部門牽頭、一名領導負責、一個專班推進、一個方案落實的工作要求，形成市級統籌、地方探索、試點先行、全市推廣的運行模式，建立窗口授權充分、專人專窗受理、部門聯合審批工作機制，圍繞企業、個人全生命周期，對關聯事項進行梳理整合，通過簡、并申請材料實施“一表申請”“一套材料”，優化業務流程實行“并聯審批、一次辦成”，線上線下融合推動我市165項聯辦“一件事”實現“一次辦”，進一步實現政務服務減材料、減時限、減跑動、增便利。例如鄂爾多斯市推出的“新生入學一件事”，拍照提交材料、在線填寫表單就能完成網上自助申報，審核結果、劃片分配結果、陽光分班結果在線就能查詢，2022年以來，全市13萬余名中小學及幼兒園新生家長實現足不出戶在家辦入學。東勝區、準格爾旗推出二手房交易“帶押過戶”一件事，有效解決了群眾在傳統“先還后賣”房屋交易過程中存在的交易風險大、成本費用高、流程環節多、耗費時間長等難點問題，實現二手房的過戶、抵押、放款全流程一次辦。

　　三是推行政務服務“異地辦”。通過“全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦”等方式，推動306項事項實現“跨省通辦”，534項實現“呼包鄂烏”四城通辦，345項實現“全市通辦”。在此基礎上，高標準推動156項“全區通辦”事項落實落地，扎實推進“全區通辦”事項向基層延伸，充分滿足企業群眾異地辦事需求。陶女士因業務發展急需在杭錦旗注冊一家公司，因人在外地、脫不開身、不能及時到杭錦旗辦理，了解相關情況后，杭錦旗政務服務中心工作人員將“跨省通辦”方式告知了申請人，在網上提交資料后當天就完成了營業執照的申報、辦結，領到了電子營業執照，并將紙質營業執照免費郵寄給申請人。

　　四是推行政務服務“自助辦”。在工作日，配備咨詢導服人員，為辦事人員提供“一對一”咨詢服務，在非工作日時間，通過配備智能文件柜、智能取送件機器人，方便辦事群眾投放申請材料或領取審批結果，有力推動全市2068項涉企民生服務事項24小時自助查詢辦理。伊金霍洛旗在阿勒騰席熱鎮6個社區打造“24小時不打烊”自助政務服務點，每個服務點配置政務服務智能工作臺、智能文件柜、社保自助辦理機、營業執照自助打印終端等7類設備，將涉及多部門、多層級的業務匯集到自助終端，推動個體工商戶設立登記、公共衛生許可、駕駛證換發等120余項高頻事項“一站式”自助辦理。

　　五是推行政務服務“免費辦”。為企業群眾提供免費郵寄、免費企業開辦大禮包、免費代辦幫辦、免費打印復印的“四免”服務，節約企業群眾辦事成本。特別是推行的“政務專遞雙向免費郵寄”，讓企業群眾足不出戶即可提交申報材料、領取辦理結果。鄂托克旗通過與郵政快遞合作，推出“一件事＋免跑腿信封”服務，為一件事場景服務中經常出現的材料缺失、材料不規范的辦事人員提供“容缺受理＋免費的雙向郵寄”服務，申請人只需在規定時間內補齊相關材料裝入“免跑腿信封”，通過郵政上門取件送達辦事窗口即可，通過免費郵寄服務，實現企業群眾辦事零成本。

　　六是推行政務服務“預約辦”。在市、旗區兩級政務服務中心推行全事項預約延時服務。工作日期間，到了下班時間，凡有企業群眾正在辦理的事項尚未辦結，政務服務中心進駐部門窗口工作人員主動延長工作時間直至事項辦理完畢。非工作日期間，由市、旗區政務服務中心進駐部門窗口根據預約情況，安排工作人員提供預約延時服務。今年以來，市、旗區兩級政務服務中心累計為企業群眾提供預約延時服務6339次。

　　七是推行政務服務“兜底辦”。為了解決部分黨員干部不想為、不會為、不敢為等問題，鄂爾多斯市制定出臺了《鄂爾多斯市關于設立作風建設“蝸牛席”的實施方案（試行）》，把營商環境等重點工作設立作風建設“蝸牛席”，被評定為“蝸牛席”的旗區和部門按次數和情形給予約談、通報、問責等處罰。鄂爾多斯市行政審批和政務服務局結合工作實際，在各級政務服務中心設置“辦不成事、蝸牛辦事”反映窗口，將企業群眾的“急事”“難事”“辦不成的事”當成自己的要緊事來辦，實現問題反映、幫辦代辦、整改提升閉環管理，提供兜底服務。

　　改革未有窮期，發展永無止境。只有更細更優的政務服務，才能讓企業辦事更便捷、更高效，讓人民群眾更省心、更舒心。相信“暖城·五心”營商環境品牌，會為鄂爾多斯市做大經濟總量、提升發展質量提供強有力支撐。（喬海燕 張皓晨 王斌）

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