中宏網內蒙古2月2日電 近年來，通遼市公共資源交易中心始終把優化營商環境放在突出位置，著力在優流程、簡環節、提效能上下功夫，交易的透明度、公平度、滿意度不斷上升，厚植市場主體成長的“沃土”。2022年，全市共計完成各類公共資源交易項目14564個，較上年同期增長138.29%，交易總額為164.78億元，較上年同期增長65.09%，累計節約資金2.46億元，為通遼市經濟發展貢獻了“交易”力量。

　　在“建”字上著力，讓交易主體安心

　　加強制度建設，規范工作流程。自2021年2月中心單獨設立以來，中心領導班子帶領全體干部聚焦中心運行內控機制，梳理編制了《通遼市公共資源交易中心制度匯編》，覆蓋了行政工作、黨務工作、業務工作、網絡信息安全工作等各項制度規范97項，為推動構建長效常治的制度機制，完善公共資源交易制度提供了強有力的制度保證和執行依據，并在2022（第七屆）全國公共資源交易改革峰會上榮獲“2021-2022年度公共資源交易制度創新成果獎”。

　　加強隊伍建設，提升綜合素質。以創建模范機關、文明單位為抓手，積極爭先創優，配齊配強中堅力量，正科級干部中“80后”占比達75%，干部隊伍數量更足、素質更好、結構更優的局面得到顯現。持續加強學習教育，開展形式多樣的業務知識技能培訓，組織中心全體工作人員開展評標系統操作實務培訓，舉辦評標專家和代理機構業務培訓班，邀請了通遼地區評標專家、代理機構及各旗縣市區分中心工作人員等300多人參加培訓，為營造公開公平公正的招投標環境鍛造一支政治強、業務精、作風硬的從業隊伍。

　　加強廉政建設，落實主體責任。強化風險防控，以腐敗易發多發領域和關鍵環節為重點，對業務全流程進行再梳理、深研判，排查出8個崗位廉政風險點45個，不定期對關鍵崗位、重要環節人員開展談心談話，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線。嚴格落實“一崗雙責”，切實履行“抓班子、帶隊伍”職責，按時觀看廉政教育片，聽廉政講座，定期向紀檢組報告黨風廉政建設情況。同時，為切實提升工作作風，增強交易各方主體滿意度，中心敢于刀刃向內，在全區首創設立“通遼市公共資源交易中心監督碼”，并在交易服務大廳和網站首頁醒目位置公開，企業和群眾掃碼登錄即可反映中心工作人員的紀律作風、工作效能等情況，且反饋內容僅主要領導可見，最大限度替反饋人員保密，切實提升了問題解決力度，實現了“碼上”監督“碼上”舉報。

　　在“管”字上動真，讓交易主體舒心

　　開好“一個會”，內部監管形成合力。2022年，中心認真履行市公共資源交易管理工作聯席會議辦公室職責，與各成員單位密切配合，同向發力，公共資源交易各項工作得到有效推進。一是各部門聯動，推進交易項目實現“應進必進”。二是各成員單位各司其職，制定了權責清單。三是完善協作機制，中心先后與成員單位之間進行業務對接16次，協調開展“雙隨機、一公開”檢查1輪，聯合完善工作機制17項，形成了招投標領域違紀違規問題的處理多部門聯動、齊抓共管的強大合力。

　　堅持“兩手抓”，外部監管持續加碼。一是抓好“交易開放日”活動載體。2022年全市共舉辦了15次公共資源“交易開放日”，通過“沉浸式”現場觀摩體驗和“面對面”深入座談交流，使參觀者更加深刻地感受到了通遼市公共資源交易公開、公平、公正，網易、澎湃、九派、國家發展和改革委員會官網等多家權威主流媒體報道了活動信息。二是抓實凈化交易環境的主體責任。中心聚焦各方交易主體需求，主動納諫，通過發布公告、電話回訪、現場溝通、調查問卷等形式，解答企業和群眾政策咨詢、業務辦理等問題1800余件。同時圍繞公共資源交易中的痛點、難點、堵點問題，向市委、市政府提交了《關于解決我市公共資源交易領域存在問題的對策建議》，得到了市委、市政府主要領導高度重視并提出指導性意見，并由此在全市范圍內開展了公共資源交易領域專項整治行動。

　　實現“五個化”，智慧平臺為監管助力。一是交易流程電子化。從受理登記到中標通知書發放等環節全部實現全流程電子化封閉運行，規避了人為因素干擾，提升了廉政風險防控能力；二是平臺建設標準化。實現了市、旗兩級交易平臺與自治區統一流程、統一標準，投標企業在兩級交易平臺參與交易活動統一標準無障礙。三是開標實現不見面化，開標環節全部在線開展，線上開標率達到100%，方便了交易各方主體，減少了交易成本，真正做到了投標不見面、交易看得見。四是遠程評標常態化。先后與國內、區內26地公共資源交易中心開展了遠程異地評標，并正式加入了黃河流域高質量發展公共資源交易省際合作聯盟，持續深化區域合作交流，現遠程異地評標率已超過總數的89.17%。2022年9月，將常規的兩地“1+1”聯評升級為“三省三市”遠程異地聯評，有效破解了本地專家資源不足和“小圈子”“熟面孔”等問題。五是電子保函應用廣泛化。中心積極推行應用電子保函，并多次與出具保函的企業溝通洽談，推動保函降費。截至2022年12月，共辦理電子保函4098單，為企業釋放現金流超7億元。

　　在“服”字上用功，讓交易主體歡心

　　立足服務，交易“零收費”。中心始終立足于“見證服務”職能定位，在利企便民上持續發力，不斷優化系統流程，提升電子化交易水平，目前，從發布公告到招標文件下載等全程免費服務，真正實現了所有交易服務“零收費”。

　　利企便民，交易“零跑腿”。中心實現了各類公共資源交易項目從受理登記到中標通知書發放等各個環節全程電子化封閉運行，真正做到了讓“數據多跑路，企業零跑腿”，為企業節省了大量人力、物力和時間成本，極大地方便了交易各方主體。

　　提速增效，交易“零耽擱”。中心實施“馬上就辦”“限時辦結”精準服務工程，為重大民生項目開辟“綠色通道”，采取事前承諾和容缺后補方式先行受理，確保公告發布“不過夜”、交易組織“不延誤”。

　　環環相扣，交易“零縫隙”。打破以往一個項目一個科室跟到底的傳統模式，實施“分段式管理”與“流水線作業”結合，項目入場到中標（成交）公示發布等各個節點實現相互繼起、環環相扣，避免“梗阻”，實現交易“零壁壘”。

　　行穩方能致遠，千里源自跬步。通遼市公共資源交易中心將深入學習貫徹黨的二十大精神，圍繞打造一流營商環境，主動作為、奮發有為、擔當善為，堅持與最優者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”，以務實的“硬措施”營造最優的“軟環境”，推動營商環境不斷優化提升。

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