3月2日，我市召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境二十五條措施新聞發(fā)布會，就《烏海市優(yōu)化法治化營商環(huán)境二十五條措施》的內(nèi)容及任務(wù)落實情況進行新聞發(fā)布。市委宣傳部、市委政法委、市政法系統(tǒng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人，自治區(qū)級、市級媒體記者參加新聞發(fā)布會。

　　《烏海市優(yōu)化法治化營商環(huán)境二十五條措施》具體內(nèi)容：

　　01.暢通企業(yè)反映問題渠道

　　用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“蒙企通”等平臺，及時受理企業(yè)訴求和投訴舉報。建立涉企案件“綠色通道”，對重大涉企案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，為涉訴中小微企業(yè)提供快立、快審、快執(zhí)服務(wù)。(責(zé)任單位：市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　02.推進涉企“掛案”整治

　　對涉企審理和執(zhí)行久拖不結(jié)的案件進行全面排查，清單臺賬式管理，加快辦案節(jié)奏，解決一批涉企積案。(責(zé)任單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局)

　　03.落實民營企業(yè)家法律服務(wù)聯(lián)席會議制度

　　落實好公檢法司與工商聯(lián)建立的聯(lián)系合作機制，推動政法機關(guān)包聯(lián)企業(yè)，建立訴求清單，及時辦理企業(yè)訴求，跟蹤辦理進度，確保“有事服務(wù)好，無事不打擾”。(責(zé)任單位：市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　04.加強司法保護

　　落實好“少捕慎訴慎押”刑事司法政策、寬嚴(yán)相濟刑事政策、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對涉案人員“依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的不判實刑”。對涉案企業(yè)財產(chǎn)依法慎用查封、扣押、凍結(jié)、拍賣手段，絕不隨意凍結(jié)企業(yè)賬戶，絕不隨意查封企業(yè)賬冊，絕不隨意堵塞企業(yè)資金流通渠道，絕不隨意發(fā)布影響企業(yè)聲譽的報道。(責(zé)任單位：市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　05.嚴(yán)禁以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛

　　準(zhǔn)確把握經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的界限，加大對刑事案件立案的檢察監(jiān)督力度，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經(jīng)濟糾紛當(dāng)成犯罪處理，最大限度減少執(zhí)法司法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。(責(zé)任單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局)

　　06.依法防范和糾正企業(yè)家冤錯案件

　　建立“企業(yè)家冤錯案件防范和糾錯機制”，成立“涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益冤錯案件甄別糾正工作小組”，全面核查涉企案件，及時依法糾錯。(責(zé)任單位：市中級人民法院)

　　07.推進企業(yè)合規(guī)改革

　　對涉案企業(yè)符合適用企業(yè)合規(guī)審查條件的及時啟動企業(yè)合規(guī)審查，促進企業(yè)合法經(jīng)營、依法維權(quán)，提質(zhì)增效。(責(zé)任單位：市人民檢察院)

　　08.推行柔性執(zhí)法

　　推進落實《不予行政處罰輕微違法行為清單》《不得實施相應(yīng)行政強制措施情形》等輕微違法免罰清單。(責(zé)任單位：市公安局、市司法局)

　　09.開展涉企行政執(zhí)法專項監(jiān)督

　　開展“涉企行政執(zhí)法專項監(jiān)督行動”，對市場監(jiān)督管理、環(huán)境保護、自然資源等行政機關(guān)和行業(yè)主管部門涉企執(zhí)法行為進行監(jiān)督，有效規(guī)范行政機關(guān)執(zhí)法活動，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位：市人民檢察院、市司法局)

　　10.加強營商領(lǐng)域公益訴訟保護

　　綜合運用磋商、檢察建議、提起行政公益訴訟等方式，督促行政機關(guān)履行好優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任，妥善采取公益訴訟案件司法措施，審慎提出關(guān)停涉案企業(yè)等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的檢察建議及訴訟請求，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營。(責(zé)任單位：市人民檢察院)

　　11.助力企業(yè)防范法律風(fēng)險

　　在辦理涉企案件時，對企業(yè)暴露出的法律風(fēng)險，通過制發(fā)《風(fēng)險提示函》幫助企業(yè)改進風(fēng)險內(nèi)控制度，建立健全違法犯罪預(yù)防機制。(責(zé)任單位：市人民檢察院）

　　12.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

　　成立知識產(chǎn)權(quán)辦案組，專門辦理涉知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟等領(lǐng)域案件，提升知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域辦案質(zhì)效。依法加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度，開通涉企知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域線上電子存證便捷服務(wù)。(責(zé)任單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　13.完善破產(chǎn)審判工作機制

　　加強府院聯(lián)動，建立破產(chǎn)管理人協(xié)會，完善破產(chǎn)管理人分級管理、定期考核機制。推進破產(chǎn)案件繁簡分流，加大破產(chǎn)援助資金保障支持力度，加快僵尸企業(yè)出清。(責(zé)任單位：市中級人民法院)

　　14.推動執(zhí)行工作換擋提速

　　開展涉企執(zhí)行案件“清積”和涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件“清零”專項行動。對已履行生效判決的企業(yè)有關(guān)人員，在2個工作日內(nèi)開展解除限高、屏蔽失信被執(zhí)行人相關(guān)信息工作，并幫助其盡快恢復(fù)征信。提供執(zhí)行案件自助查詢服務(wù)，方便企業(yè)當(dāng)事人自助查詢案件信息，做到執(zhí)行信息公開化、規(guī)范化。(責(zé)任單位：市中級人民法院)

　　15.加大對企業(yè)及周邊治安環(huán)境整治力度

　　對企業(yè)、重大項目、園區(qū)周邊治安形勢定期研判，強化經(jīng)常巡邏盤查，發(fā)現(xiàn)治安隱患，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展的強迫交易、阻撓施工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。(責(zé)任單位：市公安局)

　　16.扎實開展多元矛盾糾紛化解

　　構(gòu)建多元解紛“共同體”，積極化解買賣合同、房屋租賃等糾紛案件，促進公平交易，積極打造“無訟鄉(xiāng)村”、“無訟園區(qū)”，服務(wù)保障基層社會治理。(責(zé)任單位：市委政法委、市中級人民法院、市司法局)

　　17.提供優(yōu)質(zhì)便捷涉企服務(wù)

　　推動“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”、“24小時警局”提檔升級，開通身份證和居住證申辦“綠色通道”，實施放管服“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一站式派出所、一次辦、一批辦”便民利企措施。(責(zé)任單位：市公安局)

　　18.開展民營企業(yè)“法治體檢”

　　完善“萬所聯(lián)萬會”機制，推動律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會普遍建立聯(lián)系合作機制，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。(責(zé)任單位：市司法局)

　　19.建立“一站式”護航民企機制

　　在工業(yè)園區(qū)建設(shè)“護航民企”檢察工作站、警務(wù)工作站、公共法律服務(wù)工作站，搭建線上線下溝通交流平臺，為企業(yè)提供法律法規(guī)咨詢、糾紛處理、訴訟咨詢服務(wù)等“一站式”服務(wù)。(責(zé)任單位：市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　20.優(yōu)化仲裁、公證服務(wù)

　　開展公證延時服務(wù)、延伸服務(wù)、上門服務(wù)。開展流動仲裁庭服務(wù)，到企業(yè)和當(dāng)事人家門口開庭，發(fā)揮金融、知識產(chǎn)權(quán)和建設(shè)工程等專業(yè)仲裁院的作用，做好相關(guān)案件的裁決審理。(責(zé)任單位：市司法局)

　　21.開展“助力企業(yè)發(fā)展”普法宣傳活動

　　根據(jù)企業(yè)需求，組織普法講師團成員深入企業(yè)，“一對一”現(xiàn)場宣講、現(xiàn)場答疑，增強企業(yè)法律維權(quán)和防范經(jīng)營風(fēng)險意識。(責(zé)任單位：市司法局)

　　22.開設(shè)“以案釋法”專欄

　　在各類媒體推出優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)招商引資“以案釋法”專欄，以典型案例解讀服務(wù)企業(yè)法律政策。(責(zé)任單位：市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　23.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　黨委政法委通過日常督辦、集中會商、定期通報等手段，發(fā)現(xiàn)工作存在問題，解決分歧意見。(責(zé)任單位：市委政法委)

　　24.完善監(jiān)督考核

　　黨委政法委牽頭將優(yōu)化法治化營商環(huán)境措施納入黨委政法委員會委員述職內(nèi)容，納入平安建設(shè)考核范圍，運用執(zhí)法監(jiān)督方式，督促相關(guān)舉措落地落實。(責(zé)任單位：市委政法委)

　　25.建立法治化營商環(huán)境成效企業(yè)評價機制

　　依托工商聯(lián)等主管部門，定期隨機抽選有關(guān)企業(yè)，對涉企執(zhí)法司法工作進行評議，倒逼優(yōu)化提升服務(wù)企業(yè)水平。(責(zé)任單位：市委政法委)