市政務服務中心大廳一角。（高瑞鵬 攝）

優化營商環境進行時

1月28日，正月初七，春節假期后上班的第一天，市行政審批和政務服務局全體工作人員已經從節日的休閑氛圍中調整過來，以飽滿的熱情開啟緊張有序的“工作模式”，為前來辦事的群眾提供周到暖心服務。

9時許，記者走進市政務服務中心大廳，只見廳內環境衛生整潔，導服臺前的工作人員正耐心地為辦事群眾提供辦事咨詢和指引服務，各窗口工作井然有序。

市民秦曉嬌早早便來到醫保業務服務專區，為父親辦理在職轉退休相關事宜。因父親在鄂爾多斯和烏海都工作過，從哪退休更合算便成為秦曉嬌的難題。只見，工作人員拿出社會保險費“微信小程序”繳費操作流程告知宣傳單，耐心細致地為其講解政策和操作流程，并指導她在線上提交資料、繳費。隨后，秦曉嬌把父親的身份證復印件交給工作人員，并在醫療在職轉退休辦理告知書上簽下名字。不到10分鐘，業務辦理完畢，整個過程高效快捷。

“我想著節后第一天辦事的人應該很多，特意一上班就來了。本以為很復雜，沒想到在工作人員的指引和全程幫助下，很快就辦理完畢，辦事過程快、體驗感好。”秦曉嬌高興地說。

近年來，我市以便民利企為目標，把優化營商環境作為首要任務來抓，著力在簡手續、優流程、提服務上下功夫，持續深化行政審批制度改革，扎實推進“蒙速辦·四辦”、政務公開等重點任務落實落細，著力打造優質、便捷、高效的政務服務環境。

優化提速“網上辦”。我市全面實施市、區、鎮（街道）、村（社區）四級“一網通辦”“全市通辦”改革專項行動，梳理優化21個部門2122個服務事項，承諾時限壓縮88.9%，情形化梳理率66.4%，網辦率達99.9%。依托自治區電子證照系統全量歸集證照數據，我市擴大電子證照應用場景，保障數據匯聚的及時性、準確性和有效性，協調督促部門及時開展簽章工作。全市已累計匯聚電子證照111類101.1萬件，簽章率99.5%，證照共享393.9萬次，關聯應用率67.84%。同時，我市還推進自治區政務服務網烏海門戶建設，聚焦企業群眾需求，上線便民應用41個，發布特色專題服務35個，為企業群眾提供綜合性、一站式的線上政務服務。

套餐集成“一次辦”。新生入園入學報名實現零材料零跑動，全區首創社保退費“一件事一次辦”……我市統籌梳理“一次辦”事項，統一辦事流程、指南和申請表單，通過容缺受理、免證明等方式優流程提效率，優化“一件事一次辦”事項流程122項，整合自然人全生命周期“一件事一次辦”8個環節10件全鏈條審批事項，增設窗口27個，去年全年累計辦件8.1萬件。

完善功能“掌上辦”。我市優化整合同類同源應用，上線生活繳費、小事智辦等主題服務專區和“政策廚房”專欄，開通“掌上辦”事項2046項，從用戶體驗角度優化政務服務流程和功能設計，提高掌端服務“數”“智”能力。持續整合全市移動端政務服務資源，梳理形成第三批特色應用開發接入任務清單，推動部門開發并接入更多符合群眾需求的移動端特色應用。目前，共上線掌上特色應用333個，可辦應用率42.9%，特色應用提升49.5%。

精準服務“幫您辦”。我市不斷提高精準服務能力，印發《烏海市“蒙速辦·幫您辦”工作運行機制》等制度7項，制定申請承諾書等規范材料8個，擴增服務事項涉及53個部門273項，組建代辦幫辦隊伍81人，為178家投資企業300項事項提供代辦幫辦服務。量身定做精準辦，實行“一企一檔”“工作日志”臺賬式管理，做好代辦幫辦前置服務，為75家招商引資簽約企業量身定制幫辦代辦服務。設置熱線實時辦，聯合12345市民服務熱線增設“企業專席”服務熱線，限時答復企業在生產經營中提出的政策咨詢、幫代辦申請等各類訴求，“一線通達”確保企業訴求盯辦到位。主動服務上門辦，在烏達區試點推行“園區服務大廳”“區長服務日”幫辦模式，以現場會商聯審等方式集中解決企業訴求，助推40余家企業項目落地。設點服務就近辦，推行“代辦幫辦+開發區”模式，在各園區設置“蒙速辦·幫您辦”辦理點，各部門安排專人開展業務咨詢、證照發放等工作，為企業提供全流程一對一、零收費代辦幫辦服務。基層服務規范辦，統一編制完成鎮（街道）、村（社區）8類89個高頻便民服務指南，確定基層幫辦代辦試點9個，設置服務窗口103個，組建隊伍761人，讓群眾近享便利服務。

“人勤春來早，新年新氣象。我們將繼續堅持以人民為中心的發展思想，一體統籌‘放管服’改革，持續深化‘蒙速辦·四辦’改革，持續加快推進政務服務標準化規范化便利化建設，深度創建基層政務服務幫辦代辦試點盟市，深度推動‘一網通辦’免提交、‘一次能辦’少跑腿、‘全市通辦’無障礙、‘幫辦代辦’下基層，實現審批提速有體驗、品牌塑造有特色、服務提效有形象、環境提優促發展。”市行政審批和政務服務局黨組書記、局長樊力說。 （趙永剛）

原標題：提升政務服務新水平 打造營商環境新高地——我市強力推進政務服務“一網通辦”