中宏網內蒙古8月25日電 營商環境集中體現了一個國家或地區發展的軟實力，是穩定市場信心、激發經濟發展活力、推動高質量發展的重要因素。作為推動經濟發展的綜合協調部門，近年來，青山區發展改革委始終把優化營商環境作為應變局、開新局的關鍵之舉，聚焦市場主體，著眼激發市場活力和維護公平競爭兩大核心，不斷優化辦事流程，深化服務理念，提升服務效能，助力打造“包你滿意”“青你放心”品牌，讓青山區優化營商環境跑出“加速度”。
優化審批流程，塑造經濟發展新優勢
堅持把項目審批作為優化營商環境的“磨刀石”，圍繞推進重大項目超前服務、精準施策，保障項目加快落地。一是公開審批流程。印發《發展改革委行政審批服務手冊》，并將服務指南進行上墻公示，推動審批服務便民化、透明化、公開化。二是深化審批制度改革。聚焦項目審批服務的“卡點”、企業辦事的“痛點”，精簡優化審批程序，通過“一放三減”對涉及28個部門的490項外部事項進行了審批精簡，依申請六類事項縮減時間占比達到90.07%，全程網辦占比達到98.15%。持續開展“減環節、減材料、減周期”專項行動，確保企業“一件事一次辦”。目前，固定資產投資項目全部通過內蒙古自治區投資項目在線審批辦事大廳網上辦理，同時所有事項已入駐青山區市民大廳窗口辦理，實現審批事項“一窗辦理”、非涉密項目“一網通辦”（即一網告知政策法規、一網受理審批申請、一網辦結審批事項、一網公示審批過程和結果），辦理時限進一步縮短至審批（政府投資項目）3個工作日、備案1個工作日。三是加速項目能評辦理。按照《內蒙古自治區固定資產投資項目節能審查實施辦法》有關要求，盡可能減少節能報告審批時間。對于由區發展改革委審批的年綜合能源消費量在1000（含）—3000（不含）噸標煤的項目，企業完成節能報告后，區發展改革委第一時間進行預審，之后組織專家進行評審。評審通過后半天內完成批復；對于由自治區和包頭市發展改革部門審批的項目，通過“一對一”精準服務、“線上＋線下”溝通交流、“赴呼進委”協調推動的方式，組織專人全程協助企業解決各環節存在的問題，最快曾在半個月的時間里取得了3個重點項目的能評批復，為項目如期開工提供了堅強保障。
強化服務保障，跑出項目建設新速度
堅持把服務項目建設作為優化營商環境的核心內容，在全力沖刺項目建設的同時，不斷提升服務水平，為全區高質量發展蓄力賦能。一是突出“快”字抓推進，項目建設“量質”齊升。嚴格執行“主要領導親自抓、班子成員具體推、股室成員全力辦”的工作機制，通過實地調研及電話訪問的方式與責任單位對接，聽取施工建設進度、及時了解困難訴求。針對個性問題，由責任單位牽頭，會同包聯領導和項目業主共同予以解決；針對共性問題，召開專題會議，會同各責任單位及職能部門予以共同解決處理。同時將區級無法解決的問題報送市發展改革委，請求市級層面給予幫助，推進項目盡早開工建設。2023年，全區開復工重點項目92個，項目手續辦結率及開復工率均達到100%。二是突出“質”字抓機遇，對上爭取有力推進。準確把握國家政策導向，及時掌握各類政策信息，聚焦戰略性新興產業、老舊小區改造、基礎設施等領域，領導班子多次與上級部門對接、協調，匯報項目申報情況、項目實施的緊迫性和必要性，全力爭取政策資金支持。2022年為春光四區、富七小區等6個老舊小區改造項目，爭取到保障性安居工程2022年中央預算內資金9900萬元，為自治區單體支持最多的一次。2023年領導班子先后6次赴呼進委，了解中央預算內資金、地方政府專項債券的政策要求和資金投向，提前掌握信息，提前儲備項目、策劃項目，并為8個燃氣管道老化更新改造項目和5個保障性安居工程老舊小區改造項目全部爭取到中央預算內資金，共計1.4027億元，位居全市第一。三是突出“穩”字抓落實，項目成果日益顯著。對每個項目制定建設進度計劃安排表，根據責任單位上報情況匯總重點項目總表，并對每個項目制定手續辦結計劃表，及時跟進督促項目進度。抓好項目梯次建設，在談項目盡快落地，確保項目按期開工，對簽約落地的項目，積極協調解決項目要素保障、開工建設中的問題困難，爭取專項債券建設標準化廠房，緩解園區工業用地緊張問題，打造更優綜合發展空間。今年4月初，33個續建項目、59個新建項目已全部開復工，開復工時間比去年同期明顯提前。
加強信用體系建設，打造誠信營商新環境
堅持以優化營商環境為出發點和落腳點，強化信用體系建設，推動市場秩序明顯好轉。一是搭建平臺，以信用為基礎的新型監管機制初步形成。建立青山區信用信息共享平臺，歸集增信信息、不良信息等，整合公共信用信息，全區22家成員單位借助平臺共享信用數據，開展信用體系工作。二是完善制度，信用工作有章可循。制定《青山區歸集信用承諾及履約信息的實施方案》，梳理信用承諾工作重點任務，明確工作開展要求，建立信用承諾保障機制，實現監管信息公示和共享利用，截至目前，青山區信用信息共享平臺（非涉企）“雙公示”信息歸集行政許可13312條，行政處罰530條。三是加強培訓，信用體系建設穩步推進。不定期召開信用體系培訓和信用體系工作推進會、著力強化各成員單位信用承諾工作業務水平，提升信用體系工作效能。同時按照全市信用體系工作統一部署、整體排名，結合我區信用體系平臺后臺數據，定期對各成員單位信用承諾工作開展情況進行通報，確保信用承諾工作不掉隊。今年第二季度，青山區城市信用監測排名在全自治區104個旗縣區排第5名，城市信用監測綜合指數82.66分，在全市位列第一。
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