中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古5月6日電 今年以來，包頭市白云鄂博礦區(qū)大力學(xué)習(xí)借鑒上海、深圳、浙江等地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過制度創(chuàng)新，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用“硬舉措”提升“軟實(shí)力”，以“升級(jí)版”營(yíng)商環(huán)境激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、退出等環(huán)節(jié)，解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，聚力打造一批指標(biāo)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，政府治理效能全面提升，市場(chǎng)活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，擦亮“包你滿意，白云速度最省事”金字招牌，打造極簡(jiǎn)審批自治區(qū)示范區(qū)。

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌 全面營(yíng)造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一窗通辦”。依托自治區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一網(wǎng)通辦范疇，現(xiàn)平臺(tái)已錄入事項(xiàng)1401項(xiàng)，即辦件比率日漸提高，平均辦理時(shí)限比法定時(shí)限壓縮87%，網(wǎng)上可辦理率達(dá)97%。“掌上辦”應(yīng)用迅速推進(jìn)，全區(qū)14645人下載安裝“蒙速辦”應(yīng)用程序，比2021年底增加2300人，占地區(qū)適齡人口（15-59周歲）86.5%，列全市第1位。持續(xù)完善“全科無差別受理”模式，“一窗”受理服務(wù)模式日漸成熟，受理率、好評(píng)度逐日提升。

　　圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期，打造一件事升級(jí)版。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期，在一批次89件“一件事”的基礎(chǔ)上陸續(xù)推出創(chuàng)業(yè)“一件事”、退休“一件事”、身后“一件事”、政策兌現(xiàn)“一件事”等重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)集成服務(wù)。推出不動(dòng)產(chǎn)過戶水電暖聯(lián)辦“一件事”微改革服務(wù)，對(duì)辦理二手房過戶登記的同時(shí)，根據(jù)申請(qǐng)人意愿，將水、電、天然氣、供暖過戶納入不動(dòng)產(chǎn)登記受理，實(shí)行資料一窗受理，部門并聯(lián)審查、信息互聯(lián)共享的工作模式，最終實(shí)現(xiàn)從原來需要跑四個(gè)窗口到一個(gè)窗口可以全部受理完成，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。全面提升專業(yè)化代辦幫辦隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量，大力推行“由我來辦”模式。實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的涉企高頻事項(xiàng)全部代辦幫辦，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”的全程跟蹤服務(wù)，提供線上線下聯(lián)動(dòng)融合的審批咨詢輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，推行上門代辦、幫辦，推行各項(xiàng)手續(xù)“由我來辦”服務(wù)模式。在項(xiàng)目準(zhǔn)入時(shí)，通過會(huì)商，集中審核投資項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容，在綜合各部門意見的基礎(chǔ)上，出具聯(lián)合會(huì)商意見；同時(shí)，做好各行業(yè)投資項(xiàng)目涉及的準(zhǔn)入條件、政策法規(guī)、審批事項(xiàng)和服務(wù)流程，謀求法律和政策的最佳對(duì)接，為工程項(xiàng)目審批“馬上辦”提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和后續(xù)保障；幫助企業(yè)解決辦公場(chǎng)所、住宿、交通等問題，做好托底服務(wù)，解企業(yè)后顧之憂，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　四面出擊 全力營(yíng)造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境

　　結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，召開2022年政法委員會(huì)第一次全體會(huì)議暨政法機(jī)關(guān)“迎接二十大、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)調(diào)度會(huì)，將大討論活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持頂格推進(jìn)，司法局、人民法院、人民檢察院、公安分局等各政法機(jī)關(guān)迅速制定推進(jìn)各項(xiàng)具體措施，形成大討論活動(dòng)工作清單，將“任務(wù)書”變成“施工圖”、把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，逐項(xiàng)落實(shí)。

　　區(qū)司法局“五個(gè)深入”助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“企業(yè)法治體檢”行動(dòng)，組建公證法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展民營(yíng)企業(yè)法治宣傳，為民營(yíng)企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)；深入推進(jìn)“企業(yè)糾紛大調(diào)解”行動(dòng)，健全多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建涉企糾紛大調(diào)解格局；深入推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”行動(dòng)，開展法治化營(yíng)商環(huán)境宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造尊企重企濃厚氛圍；深入推進(jìn)“復(fù)議效率提升”行動(dòng)，發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)，在保證辦案質(zhì)量前提下，縮短辦案期限；深入推進(jìn)“行政執(zhí)法提升”行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保障各類企業(yè)合法權(quán)益。

　　區(qū)人民法院推出“四化”舉措營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。送法進(jìn)企常態(tài)化，定期通過以案說法、法律講堂、座談會(huì)等多種普法形式開展送法進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好法治氛圍；立案方式便捷化，除現(xiàn)場(chǎng)立案外，提供網(wǎng)上立案、跨域立案、遠(yuǎn)程開庭等智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)在家門口、異地立案打官司；綠色通道高效化，開辟涉企綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)解，快速立案、快速裁判、快速執(zhí)行，節(jié)約訴訟成本，減輕民營(yíng)企業(yè)訴累；善意執(zhí)行溫情化，準(zhǔn)確把握法律與政策界限，慎用查封、扣押、凍結(jié)、罰款、拘留等強(qiáng)制性財(cái)產(chǎn)保全措施，采取符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與發(fā)展需要，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響最小的司法措施，最大程度防止和減少因司法訴訟行為對(duì)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

　　區(qū)人民檢察院“三強(qiáng)化”呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化司法救濟(jì)，完善涉企便民措施，開通“檢察長(zhǎng)接待”綠色通道、發(fā)揮12309檢察舉報(bào)平臺(tái)等訴求表達(dá)渠道作用、及時(shí)督辦檢察機(jī)關(guān)受理的企業(yè)舉報(bào)、控告和申訴，確保企業(yè)和企業(yè)家來信“7日內(nèi)回復(fù)”；強(qiáng)化訴源治理，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，對(duì)辦理的涉企刑事案件，在依法做出不批捕、不起訴決定或者提出輕緩量刑建議的同時(shí)，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改，促進(jìn)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和減少違法犯罪。嚴(yán)打涉企犯罪，維護(hù)安全有序環(huán)境；強(qiáng)化掃黑除惡常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，依法打擊侵犯駐區(qū)企業(yè)生產(chǎn)銷售、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信譽(yù)和擾亂金融管理秩序、妨害對(duì)公司企業(yè)的管理秩序等違法犯罪，維護(hù)穩(wěn)定安全的市場(chǎng)秩序。

　　區(qū)公安分局當(dāng)好“四大員”全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)好“護(hù)航員”，提升轄區(qū)企業(yè)“安全感”，主動(dòng)出擊、主動(dòng)作為，不斷加大巡邏力度，對(duì)企業(yè)及其周邊進(jìn)行隱患排查，建立點(diǎn)面結(jié)合、車巡步巡結(jié)合的巡邏防控機(jī)制；當(dāng)好“快辦員”，讓企業(yè)體驗(yàn)到“速度感”，加大排查化解矛盾糾紛力度，對(duì)企業(yè)從業(yè)人員做到底數(shù)清、情況明、隱患除，有力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化接處警工作，切實(shí)做到快速出警、及時(shí)抵達(dá)、穩(wěn)妥處置；當(dāng)好“宣傳員”，提升公安政策“知曉率”，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，全面推行首問負(fù)責(zé)制、窗口責(zé)任制，一次性告知、“只跑一次”“一站式”辦戶、辦證等工作制度，真正做到辦事透明化、規(guī)范化；當(dāng)好“服務(wù)員”，切實(shí)提高企業(yè)“滿意度”，實(shí)行落戶“零門檻”政策，自治區(qū)內(nèi)跨盟市戶口遷移“一站式”辦理，凡外來人員實(shí)行落戶“零門檻”，不斷壓縮辦理時(shí)限，精簡(jiǎn)辦事流程，減少所需材料，深入簡(jiǎn)化流程，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　頂格推進(jìn) 全面營(yíng)造惠企便企的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　全心服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，白云鄂博礦區(qū)充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，開通重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行每個(gè)項(xiàng)目一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、一個(gè)專班推動(dòng)、一個(gè)方案解決的“三個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制作用，“抓手續(xù)、抓開工、抓投資、抓投產(chǎn)”，持續(xù)推行“周調(diào)度、月通報(bào)、季度分析、年終考核”的調(diào)度機(jī)制，加快項(xiàng)目落地實(shí)施，大幅縮減審批時(shí)限，推動(dòng)審批服務(wù)提速增效，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，較往年相比手續(xù)辦結(jié)率、項(xiàng)目開復(fù)工率均有大幅提升。2022年全年擬組織實(shí)施重大項(xiàng)目40個(gè)，總投資61.4億元，當(dāng)年計(jì)劃投資16.5億元。截至目前，簽約項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議資金62.6億元，落地項(xiàng)目10個(gè)，分別是去年同期的4.3倍、15.6倍和3.3倍。

　　全員開展招商引資工作。白云鄂博礦區(qū)立足地區(qū)實(shí)際，圍繞建設(shè)“三地一點(diǎn)”發(fā)展定位和打造“兩園四區(qū)”工作重點(diǎn)，制定出臺(tái)《白云礦區(qū)2022年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作方案》，四大班子分別圍繞資源綜合利用、現(xiàn)代能源及新基建、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)及商貿(mào)物流等四個(gè)產(chǎn)業(yè)開展全方位、全鏈條的精準(zhǔn)化招商，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，謀劃項(xiàng)目，建立健全企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)。

　　區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)每周召開專題會(huì)議，聽取招商工作進(jìn)展情況。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推動(dòng)，相關(guān)部門從洽談對(duì)接、項(xiàng)目策劃、建設(shè)條件落實(shí)、前期手續(xù)辦理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條服務(wù)。

　　圍繞新設(shè)立的白云鄂博產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展定位，抽調(diào)發(fā)改、工科、水務(wù)、住建等科級(jí)干部，在全區(qū)遴選12名工作人員，成立4個(gè)招商專班，聚焦稀土、螢石氟化工、資源綜合利用、清潔能源等招商方向，四面八方走出去、請(qǐng)進(jìn)來，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源供給、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面積極對(duì)接企業(yè)，策劃項(xiàng)目和外出招商路線。

　　春節(jié)以來，嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)也沒能阻擋白云鄂博人招商引資的緊迫步伐。許多工作專班通過電話、微信、視頻等方式積極召開對(duì)接會(huì)；依托政府門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、招商小程序等，及時(shí)發(fā)布對(duì)外合作項(xiàng)目和招商信息，持續(xù)不斷推進(jìn)招商工作。

　　全面強(qiáng)化信用體系建設(shè)。針對(duì)自治區(qū)信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)和包頭市信用體系建設(shè)工作任務(wù)安排，制定印發(fā)了《白云鄂博礦區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了分部門、分行業(yè)、分領(lǐng)域的細(xì)化分解，確保各項(xiàng)工作有效開展。截至2022年3月底，全區(qū)信用平臺(tái)共報(bào)送信用信息22709條，其中“雙公示”數(shù)據(jù)1695條，其他信用信息21014條，并按自治區(qū)要求建立了“雙公示”信息臺(tái)賬。持續(xù)推進(jìn)信用承諾制和分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，目前全區(qū)共有12個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭行庞贸兄Z制，10個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┝朔旨?jí)分類監(jiān)管。在2021年《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣（市、區(qū)）信用監(jiān)測(cè)報(bào)告》104個(gè)旗縣區(qū)中，四個(gè)季度白云鄂博礦區(qū)綜合信用得分排名位居自治區(qū)前列，全年綜合排名自治區(qū)第6，包頭市第1，較上年有了大幅提升。其中，工作機(jī)制建設(shè)、信用信息應(yīng)用、誠(chéng)信宣傳培訓(xùn)等方面優(yōu)于全區(qū)平均水平。

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