2021年，包頭市招商引資累計對接企業(yè)5918家，簽約項目1134個，協(xié)議總投資12493億元，已落地項目803個。

　　今年1月份，包頭市招商引資累計對接企業(yè)411家，已簽約項目104個，協(xié)議總投資約1409.2億元，已落地項目53個，已開工項目7個。

　　不難看出，這是一份厚重又亮眼的“成績單”。

　　那么，是什么原因讓這座昔日的工業(yè)老城又煥發(fā)了青春？

　　“一流的營商環(huán)境是最主要原因。”雙良硅材料（包頭）有限公司總經理劉國銀認為。

　　對此，弘元新材料（包頭）有限公司副總經理陳念淮深有同感，他說：“政策最優(yōu)、成本最低、效率最高、服務最好。”

　　這是來自企業(yè)的評價，也是他們最切身的體會。

　　筑巢引鳳棲，花開蝶自來。如果沒有一流的營商環(huán)境特別是一流的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，人家的真金白銀是不會砸到這邊來的。

　　為了縱深推進一流政務環(huán)境、法治環(huán)境、產業(yè)生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境建設，全力建設市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。2月4日，包頭又對標北京、上海、深圳等地做法，出臺了100條新政進一步優(yōu)化營商環(huán)境，這是包頭持續(xù)向全方位深層次一流營商環(huán)境目標邁進的又一生動實踐。

　　其中，涉及產業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的有32條，主要圍繞推進高標準市場體系建設、有效保障企業(yè)各種要素供應，提出定期發(fā)布包頭“機會清單”、加大工業(yè)用地保障力度、探索“共享用工”新模式、建立小微金融服務顧問制度、落實外資準入負面清單管理制度、組織實施“問需求、送政策、解難題”惠企服務計劃等。

　　包頭在過去推出一系列改革措施的基礎上，聚焦全區(qū)第一、全國一流目標，今年繼續(xù)瞄準最高標準、最好水平，加大攻堅破阻力度，重點跟進營商環(huán)境全國先進城市創(chuàng)新舉措，滾動推出系列落實措施，做到常態(tài)化對標跟進、持續(xù)改進提升，實現(xiàn)對標一批、落實一批，完成一批、新推一批，形成接續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施引領體系，更大力度推進全方位、深層次一流營商環(huán)境建設。

　　新政出臺當天，好評如潮。人民網、新華網、央廣網等中央主流媒體紛紛報道。

　　網民小七七留言：沒想到在相對偏遠的內蒙古包頭，能有這么大力度優(yōu)化營商環(huán)境，可見當?shù)卣J意改革的勇氣、決心和信心。

　　包頭市民郭東旭認為，新政的出臺，不僅給企業(yè)和群眾帶來了最大的便利與公平，也給當?shù)氐倪M一步發(fā)展打下了堅實的基礎，體現(xiàn)了政府對各類市場主體一視同仁的政策取向，在穩(wěn)定市場預期、提振發(fā)展信心等方面具有至關重要的作用。

　　據(jù)了解，2020年以來，包頭市圍繞打造全國一流營商環(huán)境的目標，出臺了《包頭市打造一流營商環(huán)境若干措施》《中共包頭市委員會關于打造一流營商環(huán)境加快民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等多項政策措施，并制定了《包頭市打造一流產業(yè)生態(tài)環(huán)境工作方案》。明確提出，圍繞“市場、要素、生態(tài)、氛圍”4個方面，建設充分有效的市場體系，努力實現(xiàn)企業(yè)生產經營需要的人力、土地、能源、水、資金、物流等要素得到有效保障，提升產業(yè)發(fā)展所需要的生產、銷售、科技、服務等各維度的供應能力，在全社會營造尊重企業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)和勞動者、政商關系親清的社會氛圍，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展賦能。

　　那么，如何有效保障企業(yè)生產所需的各類要素呢？

　　包頭推行企業(yè)設立登記、刻制印章、申領發(fā)票等“一鏈”全程網辦、半天辦結、開辦“零成本”“拿地即開工”制度。社會投資、政府投資項目審批時限分別壓減70%、50%。優(yōu)化用電用水用氣報裝服務，10千伏及以下電力接入工程審批時間壓減至3個工作日，內線用水工程接通不超過1.5個工作日，用氣報裝實現(xiàn)零審批、零跑腿、零成本。納稅人90%以上主要涉稅服務事項實現(xiàn)網上辦理。出臺人才引育激勵政策14項，完善“四上企業(yè)”等用工服務保障機制。健全融資擔保業(yè)務風險獎補和企業(yè)上市綠色通道制度，實施陽光信貸工程。推進規(guī)劃用地多審合一多證合一改革，審批環(huán)節(jié)、證書數(shù)量均減少50%。建設產業(yè)生態(tài)，實施“一業(yè)一策”招商引資支持政策，建立全鏈條意向清單，推行一月一調度、一季一評估、一年一大考。構建親清政商關系，出臺政商人士正常交往的行為規(guī)范，公布政商交往“正面清單”和“負面清單”，在全社會引領形成競相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動格局。

　　包頭市政府黨組成員、發(fā)改委主任雷殿軍介紹說，為了構建優(yōu)良的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，包頭市通過培育各類市場主體、生產要素保障、企業(yè)上下游左右側成龍配套、提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平等4項措施，提升生產維供應能力；通過推進企地產品購銷、深入開展“我為企業(yè)找訂單”活動2項措施，提升銷售維供應能力；通過實施關鍵技術攻堅行動、積極培育創(chuàng)新企業(yè)2項措施，提升科技維供應能力；通過建立完善聯(lián)系服務制度，提升服務維供應能力。

　　內蒙古杉杉新材料有限公司總經理李鵬告訴記者：“包頭出臺的各項營商政策和市區(qū)兩級政府‘保姆式’的服務，深深地吸引了我們來此投資建廠，通過幾年的生產經營，我們覺得非常值，有賓至如歸的感覺。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，包頭新增各類市場主體37524戶，較上一年增長40%。

　　這，就是包頭全力打造一流營商環(huán)境特別是產業(yè)生態(tài)環(huán)境所產生的循環(huán)效應。（記者 劉向平）