今年以來，呼和浩特市深入貫徹落實國務院、自治區黨委、政府深化“放管服”改革工作決策部署，統籌推進“簡政放權、放管結合、優化服務”任務要求，推出服務“硬舉措”優化營商“軟環境”持續激發市場主體活力。

　　一、找準“簡政放權”切入點，扎實推進“兩優”專項行動

　　將政府事項劃分為“政府外部事項”和“政府內部事項”：一是針對“政府外部事項”大力推進“減權放權”、“減材料、減環節、減時限”。①圍繞“減權放權”。通過直接下放、委托實施、代收代辦等方式，市屬20個政府部門將辦理渠道下延，下放事項部門占部門總數的66.7%；減權放權市級行政權力及公共服務事項共計158項。②圍繞“減材料、減環節、減時限”。“減材料”方面，通過落實告知承諾制、“免證辦”等形式，市屬13個部門共壓減材料800件；“減環節”方面，對無法定依據的環節應減盡減，市屬12個部門共減少辦理環節338個；“減時限”方面，通過優化初審流程、整合系統等方式，審批時限壓縮比提升至76%。二是針對“政府內部事項”采用“梳理職權、優化下放”和“減材料、減環節、減時限”。①圍繞“梳理職權、優化下放”。依據部門“三定”方案，梳理出市本級14個部門有內部事項，占部門事項總數的35%；梳理出內部事項共計121項(其中：直接下放17項、取消3項、優化“三減”101項)。②圍繞“減材料、減環節、減時限”。市本級有內部事項部門簡化辦理環節58個，壓減比例15%；精簡辦事要件50個，精簡比例18.9%；各內部事項共計壓縮辦理時限1047天。

　　二、找準“放管結合”關鍵點，不斷推進改革成果轉化

　　一是“工程建設項目審批制度改革”推陳出新。全區首推“分階段發放施工許可”，建設單位可根據工期安排、項目進度需要，按照施工順序申辦“土方開挖和基坑支護”、“±0.000以下”、“±0.000以上”階段施工手續。在明確施工監理單位做出書面承諾、責任主體采取有效措施保證后段施工的質量和安全后，無需提交建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，平均為企業節省項目有效工期3個月左右。創新打造大型住宅類項目“線上驗收即發證”。依托“工程建設項目審批管理系統”等審批平臺，采取倒排流程、前置預審、數據共享方式，企業獲取《竣工驗收備案表》后，當日即可辦理不動產首次登記并領取證書，平均為企業節約辦證時間7-14個工作日。

　　二是“互聯網+政務服務”水平持續提升。通過專網聯通、數據共享，市本級“一網通辦”事項增至950項，占市本級事項的68.8%；“全程網辦”事項增至778項，占市本級事項56.4%。市本級完成證照關聯739項，生成市本級“免證辦”清單388項；旗縣區完成證照關聯5935項，生成本級“免證辦”清單4174項。整合公積金提取等910項高頻事項，實現“蒙速辦”指尖可查、可辦。

　　三是在“一件事？一次辦”提質增量。在自治區103項“蒙速辦一次辦”事項基礎上，新增“我要開藥店兼營醫療器械”等10個“一次辦”高頻事項套餐服務，部分新增事項申請材料由34個壓減到23個；在“蒙速辦”APP開通專欄，將新增套餐設置為首頁推薦。截至6月，全市新增“一次辦”事項受理594件、辦結444件，環節壓減58.5%、時間壓減66.5%、跑動次數壓減58.5%。

　　三、找準“優化服務”發力點，切實豐富便民服務舉措

　　一是推行企業“全生命周期”服務。①企業開辦方面，開設“一站式服務專區”，推行“五個一”(“一窗申請、一份材料、一次辦結、一次領取、只跑一次”)并聯審批，實現企業開辦0.5個工作日；依托自治區“蒙暢開”平臺，網上注冊登記全程電子化；為新開辦企業免費提供刻制印章、發放稅務稅控設備等服務。②企業注銷方面，以“證照同銷”為突破口，打造2個必注銷事項(營業執照、稅務登記)+N個自選事項(公章、社保賬戶、公積金賬戶、銀行賬戶、食品生產許可、食品經營許可、藥品零售企業許可、醫療器械經營許可)的“2+N套餐式注銷”服務，實現企業簡易注銷1個工作日內辦結，證照注銷跨部門一次辦理。

　　二是打造統一的“呼宜辦·幫辦代辦”品牌。搭建市、旗縣區政務大廳和鎮(街道)、村(社區)便民服務中心(站)“四級聯動”政務服務體系。在77個鄉鎮(街道)便民服務中心、1320個社區便民服務站組建駐村干部、網格員幫辦代辦隊伍；在規范申辦要素、實施標準基礎上，無償為群眾提供“咨詢、指導、幫辦、代辦、上門辦”服務；依托自治區政務服務網、“蒙速辦”移動端，為“老弱病殘孕”等特殊群體提供快捷、專業的幫辦代辦服務。

　　三是推行“延時服務”模式。在政務大廳派遣業務精湛的領導、骨干，采用“人員輪崗機制”保障周六日群眾辦事需要；推行“彈性辦機制”，工作日服務對象正在辦理未辦結的事項時，工作人員將主動延長服務時間至辦事完畢。在各級政務大廳“自助服務專區”實行“7×24小時”開放服務；通過“蒙速辦”APP和自治區政務服務網提供“線上”辦理。截至目前，延時服務事項已擴展至9670項(市本級增加至1080項)，全市延時服務辦件量達5.31萬件，服務群眾6.16萬人次。