未來的競爭，從一定意義上說就是便民利企的營商環境大比拼，是政府精準推進供給側結構性改革，增強發展動力和活力，持續推動經濟健康發展的需要，也是提升地區競爭力的需要。市第十三次黨代會期間，記者從呼和浩特市政務服務審批中心了解到，我市推出了一系列政務服務改革新舉措。

　　拿地即開工跑出項目建設“加速度”

　　全面推行工程建設項目承諾制提前開工改革，社會投資項目簽訂出讓合同、政府投資項目獲得劃撥決定書，且項目規劃設計方案通過規委會審查并形成會議紀要后，企業只需簽訂《企業承諾書》即可先行進行土方開挖，同步辦理后續審批手續，推動建設項目在有限的施工期內早日開工落地。

　　此舉首先是大幅提升施工期利用率。通過承諾制提前開工改革，可有效利用規劃設計方案審定后、獲得施工許可證之前的手續辦理時間，比正常辦理建筑工程施工許可證審批時間壓縮了37個工作日，項目開工時間平均提前近2個月。

　　其次明顯降低企業運行成本。承諾制提前開工改革有效緩解了項目企業的資金壓力，自2021年4月2日推行以來，全市總投資約529.3億元的57個項目通過改革舉措提前開工，為企業節約財務成本約2.48億元。

　　“交房即交證”讓首府更有“溫度”

　　多年來，“辦證難”問題一直是困擾首府市民住房問題的一大痛點。市委、市政府從群眾最迫切、最期盼的問題入手，把解決“辦證難”“回遷難”“入住難”作為重要民生工程，先后制定出臺多項政策措施，成立工作專班，共梳理出房地產遺留項目692個，涉及住宅面積5855.46萬平方米、53.88萬套。逐項制定解決措施，舉全市之力解決遺留問題。截至目前，已累計解決遺留問題項目576個，涉及住宅面積5171.74萬平方米、47.82萬套，剩余項目正在全力推進中。在解決遺留問題的同時，堅持舉一反三、注重根源治理、建立長效機制，堅決遏制“增量”，積極探索房屋使用權與不動產物權同步交付改革舉措，組織開展了“交房即交證”改革試點，對并聯審批、同步驗收、同步登記發證等環節進行優化整合，縮短審批、驗收時限。“交房即交證”改革既有效解決了購房群眾的后顧之憂，買房買得安心、住房住得踏實，又促進了房地產市場健康發展，更加正規有序。9月17日，金地·名京成為首個“交房即交證”試點項目，現場為業主代表發放鑰匙的同時，頒發不動產權證書，這也成為我市房地產領域的里程碑時刻。

　　相關部門采取預先關聯的措施，主動服務。根據試點項目交房時限倒排時間表，不動產權籍調查機構開展不動產測繪成果審查入庫工作，做好首次登記準備工作。房產交易中心利用“中間庫”將已網簽備案信息推送至不動產登記中心，確保轉移登記能及時辦理，提高辦結效率。提前采集，同步辦理，提取列入試點的項目和購房人信息，同步辦理合同備案和不動產單元代碼編制工作，利用“互聯網＋”平臺接收信息，完成相關審批登記，通過“中間庫”同步完成信息推送與共享。對列入試點的項目，將提前介入、提前預審，同步辦理工程規劃核實測量、土地復核、權籍調查、房屋測繪、樓盤表建立、繳納稅費等工作。

　　“一網通辦”讓首府更有“速度”

　　為全面提升“一網通辦”水平，進一步增強人民群眾的獲得感和滿意度，制定了《呼和浩特市全面深化“一網通辦”改革三年行動方案（2021-2023年）》，梳理出“一網通辦”政務服務事項清單，結合各類政務服務業務系統與一體化政務服務平臺互聯互通工作安排，按照“先易后難、分批實施”的原則，計劃利用三年時間，逐步實現市本級政務服務事項申請、受理、審批、出證、歸檔全程電子化。啟用全區“綜合一窗受理”系統，市本級3個自建業務系統、17個區建系統與一體化政務服務平臺實現互聯互通、業務協同，有效解決了“二次錄入”和“材料重復提交”的問題。截至目前，市本級120個申請政務服務事項已經實現“一網通辦”，線上辦理量達2783件。

　　“一次辦”讓首府更有“厚度”

　　按照自治區“蒙速辦·一次辦”方案要求，認真組織市公安局、市住建局、市自然資源局、市消防支隊和市人社局等相關部門按照“先易后難、分步實施”的原則，分三批整合優化完善103項“一次辦”事項辦事指南、流程圖信息。市本級政務服務大廳設置服務窗口3個、配置業務專員4名，9個旗縣區共設置服務窗口46個、業務專員65名，截至目前，全市已辦結“一次辦”業務20157件。相比改革前，辦事材料壓減49.62%，辦理環節壓減58.84%，辦理時間壓減41.98%，跑動次數壓減79.32%，辦事繁、辦事難、辦事慢問題得到有效緩解。

　　例如為解決出生“一件事”涉及部門多、時間長、往返跑等問題，組織市衛健委、公安局、人社局、醫保局、醫院、銀行、郵政等部門，通過對出生醫學證明、預防接種證、戶籍登記、新生兒醫療保險參保核定、社會保障卡申領五個事項進行業務整合和流程再造，新生兒父母只需通過呼和浩特市新生兒“出生一件事”受理系統或“蒙速辦”App“出生一件事”申請模塊，在內蒙古婦幼保健院、呼和浩特市第一醫院、第二醫院和呼和浩特市婦幼保健院，一次性提供6個申請材料原件和2個選報材料，實現出生“一件事一次辦”。截至目前，已辦理出生“一件事一次辦”套餐服務705件。就業、退休、身后“一件事”申請系統已上線試運行，相關服務功能正在完善中。

　　聯合驗收讓首府更有“深度”

　　為進一步提高建設項目驗收效率和便利化程度，促進建設項目及時投入使用并發揮效益，由市住建局牽頭，聯合自然資源、人防、住建、質量監督機構、城建檔案管理、供電及公用事業管理部門，按照“統一申報、信息共享、各司其職、限時辦理、集中反饋”的原則，開展建筑工程竣工聯合驗收試點工作。聯合驗收事項包括竣工規劃條件核實、人民防空地下室竣工驗收、質量竣工驗收、建設工程檔案驗收、供電驗收、新建房屋配套設施驗收，取得房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表，原有全過程總時長為35天，通過建立聯合驗收工作“一窗受理”“一次承諾”“一份申請”“一次告知”“一窗辦結”的“五個一”工作模式，辦理時限壓縮至25天。經過89個項目的檢驗，聯合驗收工作取得了顯著的成效。

　　這些實實在在的改革舉措進一步強化了首府“首起來”的信心與決心，讓普通百姓感受到實實在在的幸福。（記者丁晨）