技術人員通過“智慧纖檢”系統(tǒng)制作盲樣。鄂爾多斯市烏審旗首臺營業(yè)執(zhí)照自助打印機“上崗”。5月4日，自治區(qū)市場監(jiān)管局團委舉辦“理響大市場·建功新時代——青春心向黨”青年讀書分享會。4月11日，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)教育廳和呼和浩特市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全“你點我檢”“你我同查”進校園活動。

　　6月1日，自治區(qū)政府新聞辦召開“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現(xiàn)代化建設”主題系列新聞發(fā)布會（第8場——自治區(qū)市場監(jiān)管局專場）。

4月19日，內蒙古自治區(qū)知識產權保護中心“一站式”業(yè)務受理大廳暨信息化服務平臺啟動。

5月22日，自治區(qū)市場監(jiān)管局組織開展市場準入環(huán)節(jié)“處長走流程”活動。

內蒙古自治區(qū)知識產權保護中心為創(chuàng)新主體保駕護航。

內蒙古自治區(qū)高質量標準體系建設項目系列圖書。

3月15日，開魯縣人民政府與自治區(qū)質量標準院簽訂《標準化助推高質量發(fā)展合作協(xié)議》。

滿洲里市市場監(jiān)管局“小窗口、大服務”優(yōu)化外資營商環(huán)境。

　　“管家式”幫扶讓261.7萬戶經營主體安心發(fā)展、專心發(fā)展、快速發(fā)展

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局堅持把完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區(qū)”兩件大事作為重大政治任務，牢固樹立“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念，立足市場監(jiān)管職能，自覺從思想破冰、改革破題、擔當破局上下功夫，凝心聚力推進“兩件大事”落實。

　　在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，自治區(qū)市場監(jiān)管局深入開展深化、內化、轉化工作，以實際行動優(yōu)化審批服務、規(guī)范日常監(jiān)管、提升執(zhí)法能力，聚焦經營主體和群眾反映的煩心事、揪心事，解難題、辦實事、促發(fā)展，全面實施扶持小微企業(yè)、個體工商戶三年成長計劃。在一系列高效務實的政策措施引導下，進一步激發(fā)了經營主體活力。截至5月底，全區(qū)經營主體達到261.7萬戶，同比增長7%。今年1至5月，全區(qū)新設經營主體18.58萬戶，同比增長10.9%，平均每天新設經營主體1238戶。

　　聚焦利企便民 推動營商環(huán)境再優(yōu)化讓經營主體生得下、長得大、活得好

　　聚焦如何更好服務企業(yè)、服務產業(yè)、服務高質量發(fā)展，自治區(qū)市場監(jiān)管局著力破難題、促發(fā)展、辦實事、解民憂，把企業(yè)的事當作自己的事去辦，企業(yè)需要什么市場監(jiān)管部門就干什么，全力以赴讓經營主體安心發(fā)展、專心發(fā)展、快速發(fā)展。

　　著眼“生得下”，通過在登記注冊環(huán)節(jié)上持續(xù)提速度、減流程、縮時間，已經實現(xiàn)企業(yè)開辦從早期的一個月縮短到目前“一日辦結”。在提供全方位優(yōu)質服務的同時，特別關注個體的難題和困難，提供“管家式”幫扶。截至5月底，全區(qū)經營主體達到261.7萬戶，同比增長7%；今年1-5月，全區(qū)新設經營主體18.58萬戶，同比增長10.9%，平均每天新設經營主體1238戶。

　　著眼“長得大”，經營主體的數量是衡量經濟發(fā)展活力的因素之一，但是能不能持續(xù)經營則是對營商環(huán)境的考驗，自治區(qū)市場監(jiān)管局主動從職能職責和產業(yè)發(fā)展、經營主體需求出發(fā)，及時出臺《自治區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶三年成長計劃》《便捷市場準入助力招商引資九條措施》，集成財稅、金融、用工、創(chuàng)新等各領域優(yōu)惠政策，帶動經營主體數量增長、質量提升。在主題教育中，專門開展了“請進來聽諍言、沉下去解難題”活動，邀請不同領域、不同規(guī)模的小微企業(yè)、個體工商戶代表，圍繞行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、維權保護、作風建設以及政策宣講、技能培訓、用工招聘等進行面對面交流，實打實回應，切實為企業(yè)生產經營排憂解難。

　　著眼“活得好”，自治區(qū)市場監(jiān)管局將監(jiān)管與服務有機融合，創(chuàng)新出臺了市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予行政處罰、不予實施行政強制措施、容缺受理事項、證明事項告知承諾制目錄“四張清單”，實施包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，既為企業(yè)松綁減負、又為企業(yè)保駕護航。在主題教育調查研究中，針對部分企業(yè)反映信用修復難問題，及時開展了“深化包容審慎信用監(jiān)管、護航經營主體健康成長”為主題的信用提升行動，制定了10個方面的具體措施，探索“承諾容缺”“承諾免查”等信用修復模式，實現(xiàn)信用修復“不跑路”“不見面”、全程網上辦理，有效提高了辦事效率。

　　聚焦“兩個基地” 推動質量服務再提升在助推產業(yè)集群全產業(yè)鏈發(fā)展上持續(xù)用力

　　聚焦“五大任務”落實，自治區(qū)市場監(jiān)管局制定了《自治區(qū)市場監(jiān)管局落實習近平總書記交給內蒙古的五大任務工作清單（2023年—2025年）》，將落實任務細化為28項具體措施，實行月調度推進機制，重點抓好一批質量技術檢驗檢測中心、技術標準創(chuàng)新基地、重點實驗室建設，目前已經取得了階段性進展和成效。

　　在服務國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設上，從推動產業(yè)轉型升級、綠色節(jié)能減排上主動作為，獲批建設國家稀土（功能材料）產業(yè)計量測試中心，批準新建光伏（硅材料）、煤炭、鐵合金、環(huán)境監(jiān)測4個自治區(qū)級產業(yè)計量測試中心，大力推進內蒙古西部煤炭與化工技術研發(fā)中心、國家并網光伏發(fā)電系統(tǒng)質量檢驗中心、自治區(qū)風電裝備質量檢測中心、氫能裝備檢驗研發(fā)實驗室、硅產業(yè)鏈特種設備檢驗檢測技術中心等8個檢測機構建設，為全產業(yè)鏈發(fā)展提供質量技術基礎支撐。

　　在助力農畜產品生產基地建設上，緊緊圍繞“糧、肉、奶”產業(yè)發(fā)展，深度參與質量標準、品牌建設、奶業(yè)振興等重點任務落實，正在加快建設國家毛絨纖維品質檢測與全息數字化應用技術創(chuàng)新中心、自治區(qū)農畜產品標準驗證實驗室、國家乳制品及肉類產品質量檢驗中心等4個檢測機構。以“蒙”字標認證為牽引，全力打造綠色高端農畜產品品牌，提升“千里草原、萬頃牧場，生態(tài)內蒙古、綠色好味道”品牌影響力，現(xiàn)有獲證企業(yè)21家，認證產品達到248種，計劃年內獲證企業(yè)達到45家，認證產品達到350種以上，基本覆蓋了農畜產品各個種類，讓好產品賣上好價錢，走向全國大市場。

　　聚焦食品安全 推動監(jiān)管責任再落實切實守護人民群眾舌尖上的安全

　　食品安全是關系國計民生的大事，自治區(qū)市場監(jiān)管局始終秉持讓群眾吃得放心、吃得安全、吃得健康的理念，把落實“四個最嚴”要求緊緊抓在手上，切實守牢這一底線。

　　抓好屬地包保責任和企業(yè)主體責任“兩個責任”落實，從2022年10月開始全面推行屬地包保責任制，市縣鄉(xiāng)村四級干部包保食品經營主體22萬個，指導生產經營者建立主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員三級責任體系，目前已有9267家大中型企業(yè)配備食品安全總監(jiān)，15.8萬家生產經營者設立食品安全員，從食品生產源頭扎緊“安全閥”。

　　充分發(fā)揮食品抽樣檢驗的監(jiān)督作用，針對問題易發(fā)多發(fā)的品類有針對性、有重點地開展抽檢工作，今年全區(qū)部署抽檢9.49萬批次，截至目前，已抽檢食品合格率達97.31%，相關抽檢工作仍在進行中。

　　加大對食品生產加工小作坊、小餐飲店、小食品店和食品小攤販“四小”食品經營主體的監(jiān)管力度，針對主體數量多、風險高、監(jiān)管難的問題，正在組織修訂《自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，開展小作坊、小餐飲專項治理行動，有效織密食品安全監(jiān)管網絡。

　　強化食品集中交易市場綜合治理，嚴守大型批發(fā)交易市場這個食品流通環(huán)節(jié)的“源頭”安全，制定《農批市場食品安全標準化建設二年計劃》，對全區(qū)30個大型農批市場進行標準化升級改造，對食品入場、檢驗、交易、運輸等環(huán)節(jié)實行標準化管理，有效提升流通領域食品安全監(jiān)管水平。

　　聚焦標準制定推動計量能力再提升助力我國北方重要生態(tài)安全屏障建設

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮計量技術、標準制定等方面的質量技術優(yōu)勢，深入研究、主動作為，積極為生態(tài)屏障建設提供服務保障。

　　建設全國首個國家碳計量中心，在國內率先開展火電行業(yè)調研和碳匯量計量信息匯總，出臺《碳計量監(jiān)督管理辦法》《重點排放單位碳計量審查規(guī)范》；搭建自治區(qū)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，對全區(qū)725家重點用能單位煤、水、電、氣、油、熱等能源消耗量進行實時監(jiān)測、統(tǒng)計分析，對解決碳排放量和碳匯量數據質量不高、提高碳交易市場活躍程度等問題發(fā)揮了重要作用。

　　發(fā)布《零碳產業(yè)園區(qū)建設規(guī)范》地方標準，填補了國內相關領域空白，并在鄂爾多斯產業(yè)園建設中正式運用，進一步推動產業(yè)園區(qū)改變既有能源系統(tǒng)和傳統(tǒng)產業(yè)體系，以更高標準、更高質量促進經濟結構、能源結構、產業(yè)結構轉型升級。

　　發(fā)布《綠色電力應用評價方法》，填補了綠色電力應用評價標準領域的空白，為規(guī)范綠色電力核算、評價和認證工作提供了科學依據，同時為積極有效開發(fā)、生產、使用綠色電力提供了標準化借鑒。

　　聚焦激勵引導 推動創(chuàng)新發(fā)展再升級努力構建知識產權運用保護新格局

　　知識產權將企業(yè)和產業(yè)的創(chuàng)新、研發(fā)、制造、營銷等有效聯(lián)結起來，既可以引領高新技術產業(yè)發(fā)展，又能夠推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，自治區(qū)市場監(jiān)管局通過政府推動、金融參與、多方協(xié)作等方式，全力引導知識產權由資源向資本、產品轉化。

　　開展專利導航項目建設，專利導航就是為企業(yè)提供相關領域、行業(yè)、產業(yè)的專利基礎數據和綜合分析，讓企業(yè)在使用、創(chuàng)造專利的時候目標明確、少走彎路。聚焦自治區(qū)重點產業(yè)補鏈、延鏈、強鏈發(fā)展需要，今年圍繞生物材料、數字經濟、稀土、風能、羊絨、草業(yè)等7大產業(yè)部署了10個專利導航項目，建立了2個國家專利導航服務基地，為產業(yè)高質量發(fā)展提供了創(chuàng)新發(fā)展的平臺和動力。

　　開通知識產權快速審查通道，為了讓企業(yè)創(chuàng)造的知識產權盡快與產業(yè)發(fā)展相結合，自治區(qū)市場監(jiān)管局向國家知識產權局申請開通了新能源、新材料、生物專利預先審查的快速通道、優(yōu)先通道，有效提升了知識產權運用的速度和效率。比如，內蒙古晶環(huán)電子材料有限公司發(fā)明專利從正式申請到最終授權用時僅35天，與一般發(fā)明專利授權時間相比大幅縮減90%以上。

　　充分發(fā)揮政策引導激勵作用，企業(yè)研發(fā)知識產權需要投入大量的人力物力財力，為了鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)造知識產權，自治區(qū)市場監(jiān)管局出臺了一系列支持政策，專門成立了由30家銀行、服務機構參加的知識產權質押融資創(chuàng)新服務聯(lián)盟，設立了1億元知識產權質押融資風險補償資金，累計支持科創(chuàng)企業(yè)530余戶，實現(xiàn)知識產權質押融資22.6億元，有效緩解了企業(yè)融資難問題；圍繞自治區(qū)8大產業(yè)集群和16條重點產業(yè)鏈，重點篩選100家具有典型示范和帶動作用的專精特新企業(yè)，成立服務小組，根據企業(yè)需求提供點對點服務；開展第一屆內蒙古專利獎評選，對入選企業(yè)進行重點扶持和獎勵；建設了草業(yè)、乳業(yè)、稀土、羊絨、沙棘5家自治區(qū)產業(yè)知識產權運營中心，5月25日全國首家乳業(yè)知識產權運營中心獲批，正在積極爭取國家批準我區(qū)設立草產業(yè)知識產權運營中心。截至目前，全區(qū)共有注冊商標35.14萬件、授權發(fā)明專利13.79萬件。

　　下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)強化職能整合與系統(tǒng)融合，聚焦市場監(jiān)管主責，充分發(fā)揮貼近經營主體的天然優(yōu)勢、質量服務的技術優(yōu)勢，勇于打破思維定勢和路徑依賴，釋放乘數效應，把大抓發(fā)展、加快發(fā)展導向鮮明樹立起來，以實際行動助力“兩件大事”落實。

　　“量身定制”“精準灌溉”

　　《成長計劃》助力小微企業(yè)個體工商戶跑起來

　　4月12日，自治區(qū)人民政府辦公廳正式印發(fā)《內蒙古自治區(qū)小微企業(yè)個體工商戶三年成長計劃（2023—2025年）》之后，自治區(qū)市場監(jiān)管局迅速拿出了真招實措狠抓落實，促進小微企業(yè)個體工商戶實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務小微企業(yè)個體工商戶能力。圍繞服務小微企業(yè)個體工商戶全生命周期發(fā)展，先后實施名稱自主申報、放寬住所（經營場所）登記、一網通辦和跨省通辦、個體工商戶轉企登記、個體工商戶簡易注銷等一系列服務政策，為個體工商戶“生得下、活得好”提供了有力保障，有效促進小微企業(yè)個體工商戶不斷發(fā)展。年初以來，共有145戶個體工商戶發(fā)展壯大升級為企業(yè)。全面推開“證照分離”改革以來，全區(qū)有49萬戶個體工商戶設立開業(yè)，改革政策直接惠及28萬戶個體工商戶。

　　大力開展助企線上招聘活動。2022年底開始，指導個私協(xié)會，聯(lián)合相關部門，組織助企復工復產線上招聘活動。截至目前，共有2190戶小微企業(yè)個體工商戶參與，提供崗位42100余個，招聘單位收取有效應聘簡歷59057份，達成就業(yè)意向30287人，已簽訂用工合同4135人。

　　部署開展以“聽訴求、解難題、護權益、促發(fā)展”為主題的小微企業(yè)個體工商戶“問情服務”。通過廣泛深入調研走訪問情，及時了解小微企業(yè)個體工商戶生產經營中存在的問題，積極反映其訴求期盼，推進各項惠企政策落細落實，努力在幫助小微企業(yè)個體工商戶解決急難愁盼問題、保護其合法權益上問實情、出實招，在助推個體私營企業(yè)高質量發(fā)展上求突破。

　　梳理匯編了《惠企政策一本通》電子書，制作“惠企政策大講堂”微視頻，廣泛開展面對面政策宣傳講解答疑活動，并即將在“蒙企通”微信小程序上線“小微企業(yè)個體工商戶政策直通車”，在內蒙古市場監(jiān)管局微信公眾號上線“小微企業(yè)個體工商戶政策專區(qū)”，為小微企業(yè)個體工商戶及時知曉相關政策發(fā)展紅利。

　　質量技術服務“零距離”

　　全力推進質量基礎設施一站式服務

　　計量、標準、檢驗檢測、認證認可是國際公認的質量基礎，是政府發(fā)揮監(jiān)管和服務職能的有力支撐，是實施國際貿易政策的重點內容，是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要標志，事關國計民生與國家利益。自治區(qū)市場監(jiān)管局整合要素資源，大力推進質量基礎設施“一站式”服務，為企業(yè)提供計量、標準、檢驗檢測、質量攻關、創(chuàng)新研發(fā)等方面的質量技術綜合服務，取得了顯著成效。

　　首個自治區(qū)級質量基礎設施綜合服務平臺——“蒙檢在線”上線運行，實現(xiàn)質量技術服務“零距離”。上線服務事項1291項，收錄企業(yè)信息51萬余條，執(zhí)行標準29萬余條，入駐技術機構15家。

　　深化試點和示范，對區(qū)域和產業(yè)發(fā)展的支撐作用顯著增強。“一站式”服務區(qū)域試點——“包檢道”平臺簽約實驗室數量增加至38家，提供各類技術服務和咨詢7065件次。毛絨產業(yè)示范平臺——“智慧纖檢”，創(chuàng)新研發(fā)毛絨領域國家標準3項，有力提升產業(yè)發(fā)展標準化水平和話語權。

　　盟市實體服務窗口蓬勃發(fā)展，質量技術服務可及性和便捷度大幅提升。目前已在全區(qū)設立盟市實體服務窗口30個。年初至今，累計幫扶企業(yè)11106家，解決技術難題979個，減免費用1080.6萬元，為企業(yè)節(jié)約成本381.3萬元。

　　品牌賦能效應初步顯現(xiàn)

　　讓“蒙”字標成為內蒙古生態(tài)優(yōu)質農畜產品的代名詞

　　為推進自治區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，打造農牧業(yè)品牌，自治區(qū)市場監(jiān)管局經過3年多的不懈努力，將“蒙”字標打造成了具有鮮明區(qū)域特色的認證品牌，受到了社會各界和廣大消費者廣泛關注，品牌辨識度、美譽度和影響力不斷提升。

　　“蒙”字標認證的推進力度不斷加大。截至目前，“蒙”字標獲證企業(yè)21家，培育企業(yè)150家，認證產品248種，研制“蒙”字標認證團體標準41個，覆蓋全區(qū)12個盟市，涉及羊肉、牛肉、玉米、大豆、大米、馬鈴薯、乳業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)及馬奶、黑木耳、葵花籽、小米、燕麥、蕎麥、沙棘、肉蓯蓉、亞麻籽、螺旋藻等特色產業(yè)。

　　企業(yè)通過“蒙”字標認證后，品牌賦能效應初步顯現(xiàn)。例如禾為貴農業(yè)發(fā)展（集團）有限公司2022年小米產量達到2965噸，比上年增長45%；敖漢小米年產值達到18億元，比10年前增加200%，品牌價值超過100億元。

　　以“蒙”字標為牽引，統(tǒng)領全區(qū)公用品牌建設。內蒙古地域遼闊，物產豐富，每個盟市甚至每個旗縣都有自己的特色產品和公用品牌，為了發(fā)揮“握指成拳”的乘數效應，將以“蒙”字標支持各盟市區(qū)域公用品牌發(fā)展。目前，“蒙”字標已經成為“天賦河套”區(qū)域公用品牌授權評價體系，下一步繼續(xù)支持“錫林郭勒羊”“興安盟大米”“阿爾巴斯山羊肉”等區(qū)域公用品牌建設，以“蒙”字標認證高標準體系統(tǒng)一區(qū)域公用品牌的授權評價，推動區(qū)域公用品牌及優(yōu)勢產業(yè)邁向高質量發(fā)展。

　　開展區(qū)域認證品牌合作，拓展品牌傳播渠道。開展了“蒙”字標與深圳“圳品”、吉林“吉致吉品”的合作，啟動實施區(qū)域認證互認工作，使“蒙”字標獲證企業(yè)獲得進入深圳及大灣區(qū)市場、吉林及東三省市場的質量信用證和綠色通行證，增強獲證企業(yè)品牌輻射力。

　　下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將圍繞“五大任務”，全力推動國家重要農畜產品生產基地建設，落實農牧業(yè)品牌建設“五統(tǒng)一”措施，以區(qū)域品牌為帶動、以企業(yè)品牌為主體、以產品品牌為基礎、以“蒙”字標為牽引，大力推進農牧業(yè)品牌建設，讓“蒙”字標成為內蒙古生態(tài)優(yōu)質農畜產品的代名詞。

　　科學規(guī)劃產業(yè)全鏈條

　　91項高質量發(fā)展標準體系服務工業(yè)農業(yè)服務業(yè)

　　近年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視標準化工作，連續(xù)開展標準化提升行動，堅持“特小精實”建設思路，針對內蒙古優(yōu)勢特色產業(yè)高質量發(fā)展標準化新需求，本著突出綠色有機和全產業(yè)鏈標準化目標，著力建設高質量發(fā)展標準體系。先后在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)領域建設了91項高質量發(fā)展標準體系。

　　建設高質量發(fā)展標準體系有力推動了自治區(qū)“兩個基地”建設。其中，在農畜產品生產基地建設方面，圍繞興安盟大米、錫林郭勒羊肉、呼倫貝爾牛肉等地方地理標志產品、名優(yōu)特產品，從產地環(huán)境、品種選擇、種養(yǎng)殖技術、生產加工過程、產品質量制定產業(yè)全環(huán)節(jié)亟需標準，累計建設61項農牧業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，涉及種植、食品加工、經濟作物、畜牧業(yè)、乳業(yè)、農業(yè)服務等方面，為打造“蒙”字標區(qū)域公用品牌提供了標準化支撐。企業(yè)在產品品質、經濟效益及品牌價值等各方面都有了明顯提升。比如，通過建立河套小麥高質量標準體系，覆蓋產地環(huán)境、品種、種植技術、加工、產品標準5個關鍵環(huán)節(jié)，研究發(fā)布了《河套小麥品種分類及品質要求》《河套小麥種植技術規(guī)范》等5項地方標準。通過推廣應用先進的標準，為企業(yè)提供了持續(xù)發(fā)展的底氣和動力，帶動了地區(qū)小麥粉加工行業(yè)整體質量水平的顯著提升。

　　在國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設方面，累計建設19項工業(yè)領域標準體系，涉及羊（駝）絨、稀土、綠色節(jié)能、有色金屬等方面。比如，通過建設“雙碳目標下”風電行業(yè)低碳節(jié)能標準體系，在風電關鍵技術標準集中力量攻關，制定8項高水平標準，其中《分散式風力發(fā)電機組》等3項國家標準和《風力發(fā)電機組發(fā)電量評估折減系數取值方法》等2項行業(yè)標準已發(fā)布，填補了國內該領域關鍵技術空白。

　　高質量發(fā)展標準體系科學規(guī)劃了產業(yè)全鏈條，體現(xiàn)了產業(yè)特色、地區(qū)特色。反映產品或服務特征，堅持高標準研制，對標國內、國際先進水平，解決了當前重點產業(yè)先進標準缺失的問題，有效推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為我區(qū)經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。（文/圖均由自治區(qū)市場監(jiān)管局提供）

原標題：自治區(qū)市場監(jiān)管局：聚焦“兩件大事”全力服務保障高質量發(fā)展