近年來，鄂爾多斯市伊金霍洛旗深入貫徹國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，聚焦基層就業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“多業(yè)協(xié)同、全域就業(yè)”發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，交出了一份亮眼的民生答卷。2024年，全旗實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7739人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.57萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)425人，就業(yè)困難人員就業(yè)263人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。

　　“育產(chǎn)業(yè)”擴(kuò)崗 破解“有人沒活干”難題

　　伊金霍洛旗秉持“產(chǎn)業(yè)育崗、項(xiàng)目帶崗”的發(fā)展思路，以三產(chǎn)聯(lián)動促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，建成蒙泰田園綜合體項(xiàng)目，通過就近用工、農(nóng)作物收購、鄉(xiāng)村旅游等多元舉措，吸納周邊農(nóng)牧民就業(yè)2000余人次，輻射周邊農(nóng)牧民養(yǎng)殖黑驢，年戶均增收2萬元。在工業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先保障企業(yè)吸納周邊勞動力。全力擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能，新增新街能源、紅慶河煤礦等年產(chǎn)800萬噸的現(xiàn)代化礦井4個，引進(jìn)隆基、華景、镕鋰等新能源裝備制造龍頭企業(yè)，釋放了大量優(yōu)質(zhì)崗位。同時，依托文旅資源培育新興職業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和社會服務(wù)業(yè)，預(yù)計(jì)新增三產(chǎn)崗位千余個。

　　一產(chǎn)拓寬農(nóng)牧民增收途徑，二產(chǎn)打造就業(yè)“蓄水池”，三產(chǎn)激活就業(yè)新動能。伊金霍洛旗通過“產(chǎn)業(yè)育崗、項(xiàng)目帶崗”的發(fā)展模式，將產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化為居民觸手可及的就業(yè)機(jī)會，為資源型地區(qū)高質(zhì)量就業(yè)提供了有益借鑒。

　　“精細(xì)化”服務(wù) 破解“有活沒人干”難題

　　伊金霍洛旗創(chuàng)新建立“人崗相適”就業(yè)服務(wù)體系，通過雙向精準(zhǔn)服務(wù)解決就業(yè)問題。一方面，建立“一戶一檔”就業(yè)信息庫，動態(tài)掌握全旗適齡勞動者的基本信息，通過“四清四訪”精準(zhǔn)摸排，并組織針對性的技能培訓(xùn)和專場招聘。對高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體實(shí)施“一人一策”就業(yè)幫扶，截至目前，已實(shí)現(xiàn)1800余人就業(yè)。同步開展“靶向培訓(xùn)”，深化校企聯(lián)動、訂單培養(yǎng)，與西安科技大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、呼和浩特民族學(xué)院共建實(shí)訓(xùn)基地；助力隆基、華景、遠(yuǎn)景等企業(yè)與院校合作開設(shè)訂單班、冠名班、新型學(xué)徒制試點(diǎn)班，促進(jìn)技能人才定向輸送。另一方面，開展“問需于企”專項(xiàng)行動，走進(jìn)全國各地院校舉辦校園招聘和招才引智活動，為伊金霍洛旗內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)保障用工2.34萬人。走訪全旗大中小企業(yè)，建立“需求收集—清單管理—精準(zhǔn)匹配—跟蹤回訪”閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。2023年以來，已通過發(fā)布需求目錄征集用工崗位2.5萬個，有效破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

　　通過求職者“精準(zhǔn)畫像”和企業(yè)按需“點(diǎn)單”的高效對接，伊金霍洛旗打通“培訓(xùn)—評價—就業(yè)”的全鏈條堵點(diǎn)，促成“所學(xué)即所用、結(jié)業(yè)即上崗”的“無縫銜接”，實(shí)現(xiàn)求職者與企業(yè)的“雙向奔赴”。

　　“一刻鐘”到崗 破解“顧家掙錢兩不誤”難題

　　伊金霍洛旗打造“一刻鐘”就業(yè)服務(wù)圈，讓就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)下沉。針對零工就業(yè)信息散、保障弱、轉(zhuǎn)型難等問題，建成集求職、培訓(xùn)、食宿、維權(quán)于一體的零工市場，配備完善的服務(wù)設(shè)施，并為求職者提供217種免費(fèi)工種培訓(xùn)和從求職登記到權(quán)益保障的全流程服務(wù)。自運(yùn)營以來，已累計(jì)服務(wù)靈活就業(yè)人員10.3萬人次，發(fā)布用工信息1.5萬余條，鏈接臨時性崗位2.3萬余個，完成培訓(xùn)5000余人次，為3600多名務(wù)工人員購買了保險，為零工群體筑起“避風(fēng)港”。

　　2018年，阿勒騰席熱鎮(zhèn)新北社區(qū)通過訂單式生產(chǎn)形成“社區(qū)微工廠”，幫助數(shù)百名婦女實(shí)現(xiàn)“居家式”靈活就業(yè)。培育掌崗圖村集體經(jīng)濟(jì)特色品牌“阿努奶茶”，2024年?duì)I業(yè)額破2000萬元，帶動300人靈活就業(yè)，通過建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，將外包裝生產(chǎn)線延伸至周邊村莊，形成就業(yè)聯(lián)動。目前，全旗138個嘎查村已實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，讓近萬名農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。

　　實(shí)踐證明，促進(jìn)就業(yè)重在精準(zhǔn)施策。從零工市場到社區(qū)工坊，從產(chǎn)業(yè)帶動到技能提升，伊金霍洛旗精準(zhǔn)對接不同群體的就業(yè)需求，激活了基層就業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)了基層“樓上生活、樓下就業(yè)”的美好愿景。

　　優(yōu)化就業(yè)環(huán)境 破解“就業(yè)蓄水易流失”難題

　　伊金霍洛旗聚焦就業(yè)崗位“蓄水易流失”問題，著力打造優(yōu)質(zhì)就業(yè)環(huán)境，多措并舉助企穩(wěn)崗。發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼3000余萬元，以政策供給夯實(shí)就業(yè)“蓄水池”；上線“書記旗長·益企辦”平臺，以高效響應(yīng)機(jī)制為企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、保障就業(yè)崗位提供強(qiáng)力支撐；2024年以來，提供了總額100億元的專項(xiàng)金融扶持，為就業(yè)“蓄水池”注入“活水”。這套從“輸血”到“造血”的穩(wěn)崗“組合拳”，穩(wěn)住了企業(yè)用工“基本盤”，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)與發(fā)展共贏。

　　下一步，伊金霍洛旗將在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，借政策的春風(fēng)，將就業(yè)促進(jìn)行動走深走實(shí)，以更精細(xì)的服務(wù)織密就業(yè)保障網(wǎng)，讓勞動者的“就業(yè)飯碗”端得更穩(wěn)更牢。（楊芳菁）

原標(biāo)題：伊旗：四維協(xié)同促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)