河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)河南省優(yōu)化工業(yè)電價若干措施的通知

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、河南能源監(jiān)管辦，國網(wǎng)河南省電力公司、河南電力交易中心：

　　《河南省優(yōu)化工業(yè)電價若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2023年12月29日

河南省優(yōu)化工業(yè)電價若干措施

　　為深入貫徹省委省政府部署，推動我省工業(yè)電價穩(wěn)中有降，保持在合理區(qū)間運行，支持工業(yè)企業(yè)降低綜合用電成本，現(xiàn)制定如下優(yōu)化措施。

　　一、深化電力市場化改革

　　（一）引導(dǎo)煤電電量電價合理浮動。結(jié)合煤價變化、實施煤電容量電價等情況，優(yōu)化調(diào)整交易模式，引導(dǎo)煤電企業(yè)合理報價，推動煤電電量電價能升能降，促進形成靈敏反映市場供需、燃料成本變化的交易價格。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、河南能源監(jiān)管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

　　（二）推動新能源電量參與中長期交易。自2024年1月起，除扶貧光伏電量外，省內(nèi)風(fēng)電、光伏電量按不高于我省燃煤發(fā)電基準價參與市場交易，引導(dǎo)工商業(yè)用戶優(yōu)先消納新能源電量，實現(xiàn)新能源電量在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，降低工商業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、河南能源監(jiān)管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

　　（三）加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。推動電力現(xiàn)貨長周期試運行，不斷擴大市場主體參與范圍，完善市場監(jiān)測機制，科學(xué)合理設(shè)置交易價格浮動范圍，將現(xiàn)貨價格保持在合理區(qū)間。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、河南能源監(jiān)管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

　　（四）積極開展跨省跨區(qū)電力交易。統(tǒng)籌好省內(nèi)燃煤發(fā)電和省外購電的關(guān)系，用好哈鄭、青豫等現(xiàn)有外電入豫通道，加強與西北、西南等省份溝通協(xié)調(diào)，豐富交易品種，爭取更多的外來低價電量，降低我省購電成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、河南能源監(jiān)管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

　　二、優(yōu)化電價政策

　　（五）完善分時電價。結(jié)合電力供需形勢、負荷特性變化、新能源發(fā)展等因素，適時優(yōu)化峰平谷時段設(shè)置和比價系數(shù)，研究實施午間平（谷）段電價、重要節(jié)假日午間深谷電價等措施，鼓勵工業(yè)企業(yè)午間多用低價電、節(jié)假日連續(xù)生產(chǎn)，促進新能源電力消納。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省電力公司）

　　（六）建立煤電容量電價機制。自2024年1月1日起，按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2023〕1501號），對省內(nèi)合規(guī)在運的公用煤電機組實施容量電價機制，容量電費納入系統(tǒng)運行費用按月向工商業(yè)用戶分攤。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、河南能源監(jiān)管辦、省電力公司）

　　（七）進一步做好電網(wǎng)代理購電。在堅持低價電量優(yōu)先匹配居民農(nóng)業(yè)用電、保持居民農(nóng)業(yè)電價穩(wěn)定的前提下，優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)代理購電市場化采購方式，提升代理購電電量規(guī)模預(yù)測的科學(xué)性、準確性，確保代理購電機制平穩(wěn)運行。完善代理購電清算制度，按月對電量、電價、電費等情況進行校核清算，形成的損益及時向工商業(yè)用戶分攤或分享。結(jié)合我省電力市場建設(shè)情況，鼓勵和引導(dǎo)10千伏及以上的工業(yè)企業(yè)全部直接參與市場交易，縮小代理購電用戶范圍。電網(wǎng)企業(yè)代理購電按照國家相關(guān)政策，繼續(xù)實行無償代理，不收取任何服務(wù)費用。（責(zé)任單位：省電力公司）

　　（八）加強需求側(cè)響應(yīng)管理。研究制定需求側(cè)響應(yīng)工作方案，加強負荷管理，精準匹配用戶的用電曲線和負荷曲線，引導(dǎo)企業(yè)主動錯峰用電，降低尖峰用電需求。實施需求側(cè)引導(dǎo)調(diào)節(jié)機制，研究按規(guī)定結(jié)合實際安排資金支持電力需求側(cè)管理的政策措施。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局、省電力公司）

　　三、挖掘發(fā)供用環(huán)節(jié)潛力

　　（九）推動發(fā)電企業(yè)降本增效。根據(jù)電煤市場供需形勢，指導(dǎo)煤電企業(yè)及時調(diào)整長協(xié)煤與市場煤結(jié)構(gòu)，降低發(fā)電燃料成本。支持煤電設(shè)備改造升級，減少非計劃停運，提升機組健康水平和運行效率。支持風(fēng)電、光伏企業(yè)開展技術(shù)改造，合理配置儲能，保持風(fēng)光合理利用率，減少棄電發(fā)生。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

　　（十）降低電網(wǎng)綜合線損水平。持續(xù)完善電網(wǎng)架構(gòu)，開展節(jié)能降耗綜合改造，實施老舊設(shè)備更新?lián)Q代，力爭將綜合線損率下降至4%以下，降低線損電價。2024年綜合線損率下降至4.4%。（責(zé)任單位：省電力公司）

　　（十一）開展企業(yè)能源綜合利用。鼓勵企業(yè)定期通過節(jié)能診斷、節(jié)能監(jiān)察和能效對標達標等措施，實施節(jié)能改造，提升綜合能源利用效率。支持企業(yè)通過配置儲能、調(diào)整生產(chǎn)時序等措施，避開高峰、電力供需緊張等時段用電。引導(dǎo)企業(yè)合理選擇用電變壓器容量，通過暫停、減容、選擇合理計費方式等措施，減低用電成本。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司）

　　（十二）開展源網(wǎng)荷儲一體化試點示范。鼓勵企業(yè)和園區(qū)自建分布式光伏和分散式風(fēng)電，盡量就近高比例消納可再生能源，增強經(jīng)濟效益。開展千企（園）綠電提速行動，選擇1000家左右企業(yè)（園區(qū)），利用屋頂、廠區(qū)、園區(qū)等資源，按照源網(wǎng)荷儲一體化模式，建設(shè)以分布式光伏為主，結(jié)合分散式風(fēng)電、新型儲能、氫能、智慧能源管控、負荷管理、綠色微電網(wǎng)等形式的綜合能源項目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省電力公司）

　　四、強化調(diào)控監(jiān)管

　　（十三）強化電煤價格調(diào)控。密切關(guān)注國內(nèi)煤炭市場政策形勢變化，按照國家部署，動態(tài)調(diào)整省內(nèi)電煤中長期價格區(qū)間。加強煤炭中長期合同簽約履約監(jiān)督，及時查處市場主體惡意散布漲價信息、囤積居奇哄抬價格等違法行為，確保電煤價格處于合理區(qū)間。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省市場監(jiān)管局）

　　（十四）強化電力交易監(jiān)管。對電力中長期交易、現(xiàn)貨交易、電網(wǎng)代理購電等實施常態(tài)化監(jiān)督。嚴格執(zhí)行市場主體注冊管理規(guī)定，及時查處串通報價、操縱市場和其他違規(guī)手段，規(guī)范交易行為，維護公平公正市場秩序。（責(zé)任單位：河南能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局）

　　（十五）加強居民農(nóng)業(yè)電價適用范圍監(jiān)管。按照國家發(fā)展改革委明確的居民、農(nóng)業(yè)電價適用范圍，對執(zhí)行居民、農(nóng)業(yè)用電價格的用戶，適時進行甄別核查，對違規(guī)執(zhí)行的，堅決予以糾正，降低政策性交叉補貼規(guī)模。（責(zé)任單位：省電力公司）

　　（十六）持續(xù)清理非電網(wǎng)直供電加價。通過派發(fā)告知單、宣傳手冊、發(fā)送短信等方式，全面宣傳清理規(guī)范非電網(wǎng)直供電收費的政策措施，提高非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)電費透明度，引導(dǎo)非電網(wǎng)直供電主體自覺規(guī)范價格行為。進一步加強對商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等非電網(wǎng)直供電主體的監(jiān)督檢查，及時依法查處不合理加價行為。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省電力公司）