今年以來，濟(jì)源示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委緊緊圍繞黨中央、省委、省紀(jì)委和示范區(qū)黨工委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求，立足職能職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，“望聞問切”尋病因，“對癥下藥”開方子，以有力有效監(jiān)督推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)向好。

　　架起“望遠(yuǎn)鏡”，“三個(gè)自覺”躬身入局

　　保持政治自覺。自覺主動(dòng)融入大局、服務(wù)大局，始終從講大局的高度來認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)工作，先后出臺(tái)《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理方案》《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知》《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理的工作方案》，全面安排部署，高位統(tǒng)籌推進(jìn)，監(jiān)督保障優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)政策落實(shí)見效。

　　增強(qiáng)思想自覺。把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，助力打好優(yōu)化營商環(huán)境“翻身仗”作為“建設(shè)清廉濟(jì)源政治生態(tài)示范區(qū)”的重要突破口和著力點(diǎn)，在前期監(jiān)督治理工作的基礎(chǔ)上，高規(guī)格成立營商環(huán)境監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建專班，全力推動(dòng)解決阻礙營商環(huán)境優(yōu)化提升和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)問題。

　　提高行動(dòng)自覺。制定《濟(jì)源示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委優(yōu)化營商環(huán)境“清風(fēng)護(hù)航”調(diào)研工作方案》，開展優(yōu)化營商環(huán)境“清風(fēng)護(hù)航”調(diào)研監(jiān)督工作，并編制“一卡一書一庫”，即政商交往提示卡、調(diào)研參考“口袋書”和示范區(qū)2020年十大重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事調(diào)研信息庫，確保監(jiān)督工作出成果出實(shí)效。

　　巧用“多面鏡”，“三種措施”查找問題

　　明查。一線調(diào)研問需求，深入示范區(qū)67家企業(yè)、10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、39家職能部門及5個(gè)涉企審批服務(wù)窗口，發(fā)放《政商交往提示卡》2000余份，收集問題38條、意見建議34條，形成專題調(diào)研報(bào)告。

　　評查。開展司法案件評查，與行政司法執(zhí)法等有關(guān)部門聯(lián)合，通過調(diào)取執(zhí)法卷宗、開展案件評查、回訪執(zhí)法對象等方式，對交通運(yùn)輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管、法院執(zhí)行等執(zhí)法案件辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)評查，促進(jìn)行政司法執(zhí)法行為規(guī)范提升。

　　排查。聚焦示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境重要安排部署、全省營商環(huán)境評價(jià)報(bào)告反饋問題、“萬人助萬企”問題臺(tái)賬，全面梳理優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)問題及問題線索。2021年共開展優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場督導(dǎo)28次，督促43家單位整改“萬人助萬企”臺(tái)賬問題465個(gè)。

　　立起“顯微鏡”，“三個(gè)結(jié)合”精準(zhǔn)問責(zé)

　　目標(biāo)承諾+服務(wù)承諾。圍繞全省營商環(huán)境評價(jià)工作21項(xiàng)“一級(jí)指標(biāo)”，示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委與各牽頭單位主要負(fù)責(zé)人簽訂提升排名目標(biāo)承諾書，督促各單位主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)班子成員、科室或二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、一線工作人員逐級(jí)簽訂承諾書，層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任；督促各職能部門向社會(huì)公開作出服務(wù)承諾，“曬工作職能”“曬辦事指南”“曬機(jī)構(gòu)人員”“曬監(jiān)督渠道”，接受社會(huì)各界監(jiān)督，以“兩項(xiàng)承諾”倒逼相關(guān)職能部門責(zé)任落實(shí)。

　　追責(zé)問責(zé)+容錯(cuò)免責(zé)。出臺(tái)《關(guān)于對破壞營商環(huán)境行為實(shí)行最嚴(yán)格問責(zé)及對干部擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)免責(zé)的意見》，明確問責(zé)追責(zé)的原則和情形以及適用容錯(cuò)免責(zé)的范圍，對破壞營商環(huán)境行為依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行最嚴(yán)格問責(zé)，對經(jīng)容錯(cuò)并予以免責(zé)的單位和個(gè)人及時(shí)澄清事實(shí)、消除影響，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。

　　聯(lián)合監(jiān)督+聯(lián)合辦案。充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，成立3個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督工作組開展實(shí)地監(jiān)督，現(xiàn)場推動(dòng)解決問題。同時(shí)，用好“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭、5個(gè)審查調(diào)查室直辦督辦、各相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織各負(fù)其責(zé)的“1+5+X”問題查處工作機(jī)制，對損害營商環(huán)境問題線索嚴(yán)查快辦。

　　用好“警示鏡”，“三個(gè)常態(tài)”長治長效

　　警示教育常態(tài)化。利用濟(jì)源日報(bào)、“清風(fēng)濟(jì)源”微信公眾號(hào)、濟(jì)源廉政網(wǎng)等平臺(tái)，向各級(jí)黨組織、全體黨員干部發(fā)送《關(guān)于制止違規(guī)吃喝隱形變異的告知書》，明確“八個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)防借走訪企業(yè)調(diào)研活動(dòng)之機(jī)接受企業(yè)宴請、收受禮品禮金等現(xiàn)象，使親而有度、清而有為的政商關(guān)系落到實(shí)處。制作《構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系 凝心聚力打造最佳營商環(huán)境》專題片，在全區(qū)營商環(huán)境大會(huì)上公開播放，通報(bào)曝光損害營商環(huán)境典型問題，在全區(qū)上下引起強(qiáng)烈反響。

　　專題問政常態(tài)化。聯(lián)合濟(jì)源電視臺(tái)制作電視問政片，通過現(xiàn)場追蹤、模擬辦事、暗訪群眾、跟蹤問效等方式，緊盯優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的不作為、慢作為和推諉扯皮現(xiàn)象，對重點(diǎn)部門及關(guān)鍵崗位，開展多頻次、高密度、全覆蓋跟蹤報(bào)道。

　　監(jiān)督治理常態(tài)化。堅(jiān)持把開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要舉措，與“清廉濟(jì)源政治生態(tài)示范區(qū)建設(shè)”、災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)監(jiān)督、“我為群眾辦實(shí)事”“黨員聯(lián)系群眾”等統(tǒng)籌結(jié)合，通過一線監(jiān)督、調(diào)研走訪等方式，助力企業(yè)災(zāi)后重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督治理，將營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對問題突出的單位和部門進(jìn)行約談提醒，督促各級(jí)黨委（組）履職主體責(zé)任、行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督保障中央、省、示范區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。

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