中宏網(wǎng)河南4月18日電 鶴壁市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁受理服務(wù)中心聚焦外賣騎手、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)群體維權(quán)痛點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“速裁專窗+數(shù)據(jù)協(xié)同+多元共治”的立體化仲裁體系，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議高效化解、權(quán)益快速維護(hù)，為新業(yè)態(tài)從業(yè)者打造全鏈條權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)。

“三優(yōu)先三同步”機(jī)制：群體維權(quán)駛?cè)肟燔嚨?/span>

“早上立案下午調(diào)解，沒(méi)想到這么快拿回血汗錢！”30名外賣騎手因APP突然封號(hào)導(dǎo)致三個(gè)月工資被扣，集體涌入仲裁立案窗口。仲裁機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)“新業(yè)態(tài)速裁專窗”，當(dāng)日完成證據(jù)審查與立案登記，聯(lián)合工會(huì)調(diào)解員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，促使平臺(tái)方48小時(shí)內(nèi)全額支付欠薪。

這一高效處置得益于鶴壁市推行的“三優(yōu)先三同步”機(jī)制：建立優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理綠色通道，將傳統(tǒng)60日仲裁流程壓縮至7日內(nèi)；借助“調(diào)裁同步推進(jìn)、部門同步聯(lián)動(dòng)、權(quán)益同步保障”的協(xié)同模式，運(yùn)用“一案雙書”制度固化調(diào)解成果，配套線上協(xié)商與信用懲戒措施，實(shí)現(xiàn)欠薪問(wèn)題“一站式”化解。針對(duì)平臺(tái)用工特性開(kāi)發(fā)的“要素式裁決模板”，將常見(jiàn)爭(zhēng)議歸納為勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、加班費(fèi)計(jì)算等12類要素，使案件審理效率提升40%。

“三維穿透法”：揭開(kāi)隱蔽用工面紗 

“多虧了‘?dāng)?shù)據(jù)鐵證’，終于證明我和平臺(tái)的關(guān)系！”網(wǎng)約配送員老張的經(jīng)歷頗具代表性。面對(duì)平臺(tái)以《個(gè)人承攬協(xié)議》規(guī)避用工責(zé)任的行為，鶴壁市創(chuàng)新實(shí)施“用工關(guān)系三維穿透法”：一查算法規(guī)則，深入分析平臺(tái)的派單邏輯、獎(jiǎng)懲系數(shù)等，看這些規(guī)則是否對(duì)勞動(dòng)者形成實(shí)質(zhì)性控制；二核管理強(qiáng)度，核查平臺(tái)對(duì)勞動(dòng)者的工時(shí)控制、行為約束情況，比如是否存在強(qiáng)制在線時(shí)長(zhǎng)、特定工作區(qū)域限制等；三驗(yàn)經(jīng)濟(jì)依附，研究勞動(dòng)者的收入構(gòu)成、裝備依賴程度，判斷其對(duì)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系。

同步出臺(tái)的《關(guān)于認(rèn)定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》明確“算法黑箱不得對(duì)抗勞動(dòng)權(quán)益”等規(guī)則，有力地倒逼平臺(tái)整改不合規(guī)協(xié)議。該機(jī)制實(shí)施以來(lái)，已成功穿透認(rèn)定多起隱蔽勞動(dòng)關(guān)系案件，從根源上規(guī)范新業(yè)態(tài)用工關(guān)系，使得隱蔽用工的違法違規(guī)行為無(wú)所遁形，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康有序發(fā)展。

“1+3+N”體系：構(gòu)建權(quán)益保障共同體

“工會(huì)調(diào)解員+仲裁員聯(lián)合上門，事情當(dāng)場(chǎng)就解決了！”某直播基地20名直播遭遇分成款拖欠，仲裁機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)“流動(dòng)仲裁庭”，聯(lián)合監(jiān)察支隊(duì)、工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)舉證、質(zhì)證、調(diào)解，6小時(shí)促成企業(yè)支付欠款并簽訂集體調(diào)解協(xié)議。

這一創(chuàng)新實(shí)踐依托鶴壁市構(gòu)建的“1+3+N”協(xié)同治理體系：以仲裁機(jī)構(gòu)為核心，聯(lián)動(dòng)工會(huì)、基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、行政執(zhí)法部門三方力量，接入大數(shù)據(jù)管理等N個(gè)技術(shù)支撐平臺(tái)。通過(guò)“流動(dòng)仲裁庭”“24小時(shí)云調(diào)解”等載體，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)布設(shè)“智慧仲裁驛站”，勞動(dòng)者掃碼即可生成標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)書、證據(jù)目錄，87%簡(jiǎn)易案件實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日受理—調(diào)解—履行”閉環(huán)處理。體系運(yùn)行后，新業(yè)態(tài)群體性勞資糾紛同比下降56%。

“全鏈普法行動(dòng)”：為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者撐腰

“以前總怕自己哪里做錯(cuò)違反規(guī)定，現(xiàn)在懂法了，心里踏實(shí)多了！”外賣騎手小王感慨道。新業(yè)態(tài)從業(yè)者工作流動(dòng)性大、時(shí)間碎片化，法律知識(shí)普遍較為欠缺，這也導(dǎo)致他們?cè)跈?quán)益維護(hù)時(shí)常常處于被動(dòng)。

為扭轉(zhuǎn)這一局面，鶴壁市構(gòu)建“線上+線下+辦案”立體普法體系破題。線上打造“指尖普法站”，在短視頻平臺(tái)推出《入職避坑指南》《離職權(quán)益清單》等系列情景短劇，將勞動(dòng)合同簽訂、社保繳納等高頻問(wèn)題轉(zhuǎn)化為通俗案例，通過(guò)情景再現(xiàn)、專家解讀等形式，讓法律知識(shí)變得易于理解和接受。線下實(shí)施“送法上門”工程，組建由仲裁員、律師組成的普法輕騎兵，在外賣站點(diǎn)、物流園區(qū)開(kāi)設(shè)“午間法治課”，通過(guò)“騎手超時(shí)扣款”“平臺(tái)封號(hào)賠償”等真實(shí)糾紛以案釋法，同步發(fā)放《新業(yè)態(tài)維權(quán)百問(wèn)》口袋書。仲裁機(jī)構(gòu)建立“庭審即課堂”機(jī)制，在案件審理中嵌入法律知識(shí)講解環(huán)節(jié)，用鮮活的裁判案例實(shí)現(xiàn)普法教育。通過(guò)全流程覆蓋的法治浸潤(rùn)，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)顯著提升，為構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系筑牢法治根基。

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