中宏網訊 民營經濟貢獻了全市49%的稅收、62%的GDP、74%的技術合同成交額、83%的新增城鎮勞動就業、92%的企業數量……2024年的這組數字，是洛陽市民營經濟發展的生動體現。

自《洛陽市新時代促進民營經濟高質量發展行動方案》實施以來，這座千年古都通過制度創新與精準服務“雙輪驅動”，推動民營經濟貢獻度持續攀升，“56789”特征（稅收49%、GDP62%、技術合同74%、就業83%、企業數量92%）更加凸顯。

據洛陽市民營經濟發展局相關負責人介紹，近年來，洛陽市緊緊圍繞“推動民營經濟高質量發展”這一目標，聚焦“民營企業家素質提升、民營企業發展壯大、民營經濟發展動力增強”三大主線，多措并舉推動民營經濟發展。

頂層設計 夯實民營經濟發展根基

2024年，洛陽市以“史上最強民營經濟政策包”破局：成立河南省首個市級民營經濟發展局，15個縣區同步設立專職機構，形成“市—縣—鄉”三級聯動服務體系。配套出臺的“1+N”政策體系——《新時代促進民營經濟高質量發展行動方案》及實施細則，從現代企業制度構建到“智改數轉”專項基金，搭建起全生命周期扶持框架。

通過民營企業之家、民營企業工會聯合會實體陣地與企業問題訴求反映二維碼平臺，暢通政府與企業家的溝通渠道，問題辦結率保持98%以上。

精準服務 破解民營經濟發展瓶頸

為統籌協調民營企業發展難題，洛陽市成立8個助企強鏈工作專班和15個駐地服務工作組，優化調整34名市級領導分包191家重點企業，成立由43家單位為成員的促進民營經濟發展壯大聯席會議制度。

出臺《強化金融支持民營經濟發展壯大若干措施》，金融“活水”精準滴灌成效顯著：2024年，402場用工對接提供就業崗位65.4萬個，產銷對接促成合作意向60億元，產學研對接促成技術合同成交額147.9億元，產融對接促成貸款投放67.22億元。

為強化惠企政策宣傳貫徹，洛陽市以“萬人助萬企”惠企政策宣講、“河洛益企·政在行動”等活動為載體，以各部門惠企政策和省市一季度“開門紅”政策為重點，分片區開展惠企政策宣講，累計開展各類宣講活動50余場。

提升管理 激發民營經濟發展活力

洛陽市出臺《關于引導和鼓勵民營企業加快建立健全現代企業制度的實施方案》，提出15條具體措施，篩選100家重點企業入庫培育。建立“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，全市共培育“專精特新”企業429家、創新型中小企業1017家，其中民營企業占比超90%，新強聯軸承、普萊柯生物等一批民營企業加速成長為省制造業頭雁企業。聚焦高端化、智能化、綠色化方向，設立民營企業“三大改造”項目專項基金、制定優惠利率，為民營企業開展“智改數轉”免費診斷服務。

同時，企業家素養提升計劃同步發力：全年開展“企業家素質提升工程”專題培訓50余場，2000余人次參與高端論壇。

優化環境 提振民營企業發展信心

在洛陽，政務環境智慧便捷。50項高頻便民服務應用“指尖可辦”，192個事項實現“免證可辦”，143個高頻事項“跨省通辦”，讓企業輕裝上陣。17項“高效辦成一件事”辦理時限壓減58.5%，377個事項“告知承諾”“容缺受理”，辦理時限壓減60%以上，12345便民服務平臺全天候服務、市縣區全覆蓋。

市場環境公平高效。洛陽市全面推行“暗標評審+遠程異地評標+分散評標”模式，水電氣暖公用事業需求受理前移，企業辦理報裝“零等待”，在全省率先實現水電氣熱網聯合報裝“一件事”。

法治環境公正透明。優化覆蓋市縣鄉三級的“1+2+N”府院聯動機制，動態梳理“四張清單”604項。信用分級分類監管領域拓展至17個，中小企業賬款“應清盡清”，政府機構失信被執行人案件“動態清零”。

服務環境惠企利企。洛陽市征稅互動、非接觸式辦稅質效全省領先，創新推出商事登記全業務智能審批一體機，企業開辦“承諾即批復”“一日辦結”、營業執照“秒批秒辦”“立等可取”。

開放環境投資便利。探索“研究—復制—創新—推廣”的“鏈動式”創新機制，自貿區新形成10項可復制可推廣的制度創新成果，需企業提交的監管證件和隨附單證精簡70%以上，洛陽海關“單一窗口”主要申報業務應用率已達100%，通關時間持續壓縮。

“洛陽市將著力實施‘企業服務、主體培育、管理提升、示范引領’四大行動，做好13項重點工作，不斷增強民營企業的市場競爭力。”洛陽市民營經濟發展局相關負責人表示。

隨著政策紅利持續釋放，這座承載古都底蘊的城市，正以制度創新與精準服務雙輪驅動，疊加傳統產業根深、科技創新飛速、文化資源豐厚等優勢深融，大力拓展民營經濟發展新空間。（陳斌 門杰丹）

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