中宏網(wǎng)訊 近日，長(zhǎng)江三峽通航管理局創(chuàng)新構(gòu)建并縱深推進(jìn)三峽通航誠(chéng)信管理體系，將信用評(píng)價(jià)深度融入通航管理全流程，突出守信激勵(lì)導(dǎo)向，顯著提升三峽樞紐通航安全、效率與綠色發(fā)展水平。

　　該局錨定船公司、船舶、船員“三船”誠(chéng)信管理核心，依托信用數(shù)字化手段，在船閘行業(yè)率先建立科學(xué)完備的誠(chéng)信管理制度體系。以《三峽通航誠(chéng)信管理辦法》為基礎(chǔ)，清晰界定守信、失信行為，創(chuàng)新構(gòu)建信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類、異議申訴機(jī)制，將安全生產(chǎn)、污染防控、社會(huì)履責(zé)等全流程表現(xiàn)納入信用積分管理。同時(shí)，科學(xué)設(shè)立“一票否決”安全紅線條款，對(duì)正向行為實(shí)行專項(xiàng)誠(chéng)信加分激勵(lì)，為精準(zhǔn)落實(shí)守信激勵(lì)筑牢制度基礎(chǔ)。

　　在強(qiáng)化守信激勵(lì)方面，優(yōu)質(zhì)通航資源被優(yōu)先配置給高信用主體。推行優(yōu)先過閘服務(wù)，對(duì)高信用等級(jí)船舶實(shí)施免排隊(duì)優(yōu)先過閘獎(jiǎng)勵(lì)，每年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)超100艘次，顯著提升船舶運(yùn)營(yíng)效率。實(shí)施榮譽(yù)表彰激勵(lì)，每年組織開展“十佳”誠(chéng)信船公司、船舶和船長(zhǎng)評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)獲得“十佳”誠(chéng)信船長(zhǎng)榮譽(yù)的船員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)、授予證書并建議其所在公司實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。推行信用積分應(yīng)用，船公司可用誠(chéng)信積分兌換優(yōu)先過閘等實(shí)際便利，實(shí)現(xiàn)信用價(jià)值有效轉(zhuǎn)化。實(shí)施差異化監(jiān)管服務(wù)，依據(jù)信用等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管頻次，對(duì)守信主體提供更便捷服務(wù)，針對(duì)性降低合規(guī)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三船”誠(chéng)信扣分記錄同比減少26.7％，其中，船公司扣分減少72.24％，船舶扣分減少14.7％，船員扣分減少24.71％，涉及違反通航安全管理規(guī)定的海事違法案件數(shù)同比下降62.79％。

　　深化特色應(yīng)用方面，信用管理被深度嵌入核心業(yè)務(wù)鏈條。推行“船長(zhǎng)責(zé)任制”管理模式，通過強(qiáng)化船長(zhǎng)履職管理約束船舶行為，有效推動(dòng)“三船”主體責(zé)任落實(shí)，提升行業(yè)自律意識(shí)。構(gòu)建綠色航運(yùn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成受電設(shè)施改造、規(guī)范使用岸電、主動(dòng)交付污染物的船舶實(shí)施誠(chéng)信加分，守信船舶成為綠色發(fā)展主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，岸電實(shí)驗(yàn)區(qū)已為1.8萬余艘次船舶提供清潔能源服務(wù)，供電近2750萬度，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤約1.1萬噸，減少各類氣體排放超2.8萬噸；過閘船舶自覺交付垃圾近4500噸、生活污水35萬立方米、含油污水超9400立方米、殘油廢油超466立方米。實(shí)施全鏈條信用監(jiān)管，將遠(yuǎn)程申報(bào)、待閘錨泊、安全檢查等全流程納入信用監(jiān)管范疇，監(jiān)管范圍延伸至調(diào)度水域，實(shí)現(xiàn)“三船”行為實(shí)時(shí)信用記錄。建立區(qū)域信用協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)港航、公安、社會(huì)誠(chéng)信管理機(jī)構(gòu)等多部門建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)航局、長(zhǎng)江海事局評(píng)定的A級(jí)以上高信用船舶同等給予優(yōu)先過閘激勵(lì)，對(duì)失信船舶實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合懲戒。

　　在推動(dòng)行業(yè)自治方面，三峽通航管理局構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型治理模式，推動(dòng)形成行業(yè)自治格局。建立信用信息公開機(jī)制，向社會(huì)公示誠(chéng)信典型與失信主體名單，使三峽河段信用信息成為市場(chǎng)資源配置重要依據(jù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺守信。誠(chéng)信管理制度獲行業(yè)廣泛認(rèn)同，船公司逐步將信用管理納入內(nèi)部考核體系，實(shí)現(xiàn)信用管理內(nèi)化于心。強(qiáng)化信用結(jié)果多維運(yùn)用，將船員誠(chéng)信評(píng)定作為船公司管理及行政管理重要依據(jù)，形成個(gè)人與組織信用聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。隨著守信激勵(lì)措施深入實(shí)施，船方“誠(chéng)實(shí)守信、文明通航”意識(shí)顯著增強(qiáng)。

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